Дело № 5-280/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск, ул. Лермонтова, 61 04.10.2010
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении
Закрытого акционерного общества «ЛиКОМ», зарегистрированного по адресу: г. Омск, ...
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2010 года государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору установлен факт нарушения ЗАО «ЛиКОМ» при эксплуатации здания Д-Д3, И; И1, а именно:
В здании литера Д-Д3:
Двери электрощитовой выполнены с пределом огнестойкости менее EI 30 (п. 5.14, 7.4, СНиП 21-01-97*)
Над проемами ворот пристроенных помещений хранения подвижного состава не предусмотрены козырьки с пределом огнестойкости не менее 0.75 часа шириной не менее 1 м..(п. 2.7ВСН 01-89).
В помещении хранения подвижного состава не предусмотрены колесоотбойные устройства вдоль стен, к которым автомобили устанавливаются ториевой или продольной сторонами (п. 2.13 ВСН 01-89)
Наружные ограждающие конструкции складского помещения литера Д I, № 1 на поэтажном плане не предусмотрены легкосбрасываемыми (п. 5.9 СНиП 31.04.2001)
Отсутствует внутренний противопожарный водопровод с числом струй не менее 2 и расходом не менее 2.5 л/с (п. 6.1 табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)
Допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой (п. 40 ППБ 01-03). Зазор между маршами и ограждением лестничных клеток менее 75 мм (п. 8.9 СНиП 21-01-97*)
Допущено складирование горючего материала на лестничной клетке (п. 40 ППБ 01-03) Помещения не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации системой оповещения людей о пожаре (т. 3 НПБ 110-03, т. 2 НПБ 104-04).
Соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 П. 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ).
Светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03).
Допущена эксплуатация аппаратов предназначенных, для включения освещен магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IP (п. ППБ 01-03 п. 7.4.20 ПУЭ). Не определена категория пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ д. складских помещений, гаражей (литера Д-ДЗ помещения № 1, 2, 3, 6, 12, 21. 22, 23, 4) 33 ППБ 01-03).
На окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03).
Помещения не в полном объеме обеспеченны первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. № 3 ППБ 01-03)
Отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03 Склад не отделен ограждающими конструкциями с нормируемыми предела огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности от помещен различных классов функциональной пожарной опасности (помещения 11 от помещен № 13; помещение 12 от помещения № 13; помещение № 9 от помещения № 1 помещение 4 от помещения № 5) (п. 7.4; 5.14 СНиП 21-01-97*)
Не установлены противопожарные клапаны на воздуховодах в местах присоединен воздуховодов к помещениям другого назначения (п. 7.11.8 СНиП 41-01-2003) Расстояние от светильников до стеллажей менее 0.5 метра (п. 503 ППБ 01-03)
Примененные светильники электроосвещения не имеют требуемой степени защиты оболочки по ПУЭ (п. 7.4.32 ПУЭ) Допущено складирование горючего мусора в помещении электрощитовой (п. 60 ППБ О 03)
Двери архива выполнены с пределом огнестойкости менее EI30 (п. 5.14, 7.4 СНиП 21-01 97*)
Помещение торгового зала на втором этаже номер на поэтажном плане 11 не обеспеченно вторым эвакуационным выходом (п. 6.13 СНиП 21-01-97*)
Открытую лестницу в пределах первого этажа не отделило от примыкания коридоров и других помещений противопожарными перегородками первого типа (п. 7.24\ 7.25 СНиП 21-01-97*; п. 3 ППБ 01-03)
Лестничная тетка на поэтажном плане помещение № 16 не обеспеченна выходом непосредственно наружу на прибегающую к зданию территорию (п. 6.34 СНиП 21-0l\ 97*)
Лестничная клетка на поэтажном плане № 16 не отделена от поэтажных коридоров дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 6.184 СНиП 21-01-97*)
В помещениях указанных в экспликации к поэтажному плану строения как № 14 клад и № 15 подсобное помещение находящихся в нежилом строении литера Д 1
Допущена эксплуатация самодельных электронагревательных приборов (п. 60 ППБ 01-03)
Допущена эксплуатация поврежденных розеток (п. 60 ППБ 01-03)
Отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 пpил. № 3 ППБ 01-03)
Соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ);
Светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника
Не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (т. 3 НПБ 110-03, т. 2 НПБ 104-04).
Допущена эксплуатация аппаратов предназначенных, для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью зашиты оболочки менее IP 44 (помещение склада прачечной) (п. 57 ППБ 01-03 п. 7.4.20 ПУЭ).
В здании Литера И:
Допущена эксплуатация аппаратов предназначенных, для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IP 44 (п. 57 ППБ 01-03 п. 7.4.20 ПУЭ).
Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре Ст. 3 НПБ 110-03, т. 2 НПБ 104-04).
Соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ).
Светильники в складе, не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03).
Косоуры лестничных маршей с пределом огнестойкости менее 1 часа (п. 5.18* СНиП 21-01-97*)
Допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п. 6.28 СНиП 21-01-97*)
На путях эвакуации лестничных маршей допущено устройство ступеней различной высоты (п. 6.28* СНиП 21-01-97*).
Допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой (п. 40 ППБ 01-03).
На первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение (п. 6.32 СНиП 21-01-97*)
Кабинеты не отделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности от помещения различных классов функциональной пожарной опасности (производства) (помещение на 2-ом этаже № 3 от помещения на (п. 7.4; 5.14 СНиП 21-01-97*)
Не определена категория пожарной опасности а также класс зоны по ПУЭ для складского и производственного помещений (п. 33 ППБ 01-03).
Помещения не в полном объеме обеспеченны первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. № 3 ППБ 01-03)
Отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.16 ППБ 01-03)
На окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03).
В здании Литера И1:
Помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (т. 3 НПБ 110-03, т. 2 НПБ 104-04).
Соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ).
Светильники в складе, не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03).
Допущена эксплуатация аппаратов предназначенных, для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IP 44 (п. 5 ППБ 01-03 п. 7.4.20 ПУЭ).
Не определена категория пожарной опасности а также класс зоны по ПУЭ для складского помещения (п. 33 ППБ 01-03).
Расстояние от светильников до стеллажей менее 0.5 метра (п. 503 ППБ 01-03)
Примененные светильники электроосвещения не имеют требуемой степени защиты оболочки по ПУЭ (п. 7.4.32 ПУЭ)
Допущено открывание дверей на путях эвакуации не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*).
В судебном заседании представитель ЗАО «ЛиКОМ» Десятков А.П. вину Общества признал в полном объеме. Суду пояснил, что для устранения недостатков необходимо около 20 дней. В содеянном раскаивается, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность Общества.
Государственный инспектор ЦАО г. Омска по пожарному надзору Ш.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что при плановой проверке выполнения требований пожарной безопасности были выявлены нарушения, изложенные в протоколе осмотра. Ряд нарушений создают угрозу безопасности находящимся в здании сотрудникам.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
С целью выполнению ежегодного плана проведения проверок проверки обеспечения пожарной безопасности объекта и согласно распоряжению Главного государственного инспектора по ЦАО г. Омска по пожарному надзору от 20 сентября 2010 года было проведено плановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых ЗАО «ЛиКОМ», по адресу: г. Омск, ... (л.д. )
Как видно из акта проверки ... от 30 сентября 2010 года, протокола осмотра от 30 сентября 2010 года, в ходе осмотра помещений, занимаемых ЗАО «ЛиКОМ» выявлены нарушения обязательных требований к противопожарной безопасности. (л.д. ).
Из показаний участников процесса следует, что указанные нарушения Правил пожарной безопасности, Федерального закона «Технический регламент пожарной безопасности», действительно имели место быть, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ЗАО «ЛиКОМ» нарушило требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённые приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ППБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; ППБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ; СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», его действия правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
С учетом установленных обстоятельств, на основе исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения, как угрожающие жизни и здоровью граждан и могут привести к возникновению пожара, нашли свое подтверждение. В рассматриваемой ситуации, суд приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты применением мер административного наказания, связанных с приостановлением деятельности. Протоколом ... от 30 сентября 2010 года в связи с вышеуказанными нарушениями, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, деятельность ЗАО «ЛиКОМ» по эксплуатации помещений, указанных в экспликации к поэтажному плану строения как № 14 склад и № 15 подсобное помещение находящихся в нежилом строении литера Д 1 ... в г. Омске.
При назначении наказания суд учитывает, тяжесть совершенного правонарушения, а также то, что представитель юридического лица раскаивается в содеянном нарушении.
На основании ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «ЛиКОМ», зарегистрированное по адресу: г. Омск, ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановлении деятельности в помещениях указанных в экспликации к поэтажному плану строения как № 14 склад и № 15 подсобное помещение находящихся в нежилом строении литера Д 1 в доме ... в г. Омске на двадцать пять суток. Срок исчислять с 30 сентября 2010 года.
Разъяснить представителю ЗАО «ЛиКОМ», что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Разъяснить представителю ЗАО «ЛиКОМ», что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, будут устранены.
Постановление суда о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья М.Л. Жидкова