Дело № 5-33/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Пархоменко Г.Л. при секретаре Тупикиной О.В., рассмотрев 4 марта 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Площадка Б», зарегистрированного по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд города Омска в отношении ООО «Площадка Б» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в ходе выездной проверки, проведенной Государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору, ДД.ММ.ГГГГ в помещениях, занимаемых ООО «Площадка Б» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований п.п. 3, 8, 15, 16, 40, 57, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 30.06.2003г.; п.п. 5.14, 6.25*, 7.4 СНиП 21-01-97*; п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03; п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003,а именно: не защитило помещения автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разделило части помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проемов второго типа (дверь электрощитовой); не отделило помещения от жилой части здания противопожарными перегородками 1 -го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов; допустило использование покрытия пола на путях эвакуации в коридоре первого этажа из материала с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3,Т2; допустило установку глухих металлических решеток на окнах; допустило эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не выполнило соединение электропроводки при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; не назначило лицо ответственное за пожарную безопасность; не разработало и не вывесило на видных местах планы эвакуации в случае возникновения пожара; не разработало распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим на объекте.
Законный представитель ООО «Площадка Б» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ОНД ЦАО г. Омска Кравченко В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что помещение используется в соответствии с договором аренды, договором аренды обязанность по устранению нарушений возложена на ООО «Площадка Б», ранее лицо привлекалось к ответственности в 2008 г., Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья граждан. Общество занимается сдачей помещений в субаренду. Помещения, которые арендует ООО «Площадка Б» расположены на первом этаже здания, имеют отдельных вход от квартир.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, являющийся начальником отдела правовой работы и управления имуществом ОмПО Радиозавод Попова, и имеющий доверенность на представление интересов ОмПО Радиозавод им.Попова, пояснил, что несколько лет назад между заводом «РОЛЕРО» и ООО»Площадка Б» был заключен договор аренды по которому были предоставлены помещения в доме по <адрес>. В настоящее время данные помещения в аренде у ООО «Площадка Б» не находятся. Договор аренды был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения договора помещения возвращены заводу. В законном пользовании ООО «Площадка Б» указанных помещений нет.
Суд, выслушав представителя ОНД ЦАО г.Омска, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно преамбуле, которого обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейший функций государства.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313. При этом, наряду с вышеуказанными Правилами, организациям, должностным лицам (индивидуальным предпринимателям) и гражданам следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с копией свидетельства о внесении в ЕГР юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации юридического лица ООО «Площадка Б» ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии договора № аренды имущества, находящегося в собственности ОАО ОмПО «Радиозавод им.А.С.Попова(РЕЛЕРО) от ДД.ММ.ГГГГследует,что ООО «Площадка Б» с ДД.ММ.ГГГГ арендует у ОАО ОмПО «Радиозавод им.А.С.Попова(РЕЛЕРО) нежилые помещения, площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>(л.д.29-30).
В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ продлен на 11 месяцев(л.д.32).
Согласно соглашению о расторжении договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, стороны расторгли данный договор аренды с ДД.ММ.ГГГГдоговора.
Факт нарушения ООО «Площадка Б» требований пожарной безопасности выявлен ДД.ММ.ГГГГ,то есть в период действия договора аренды.
Вина ООО «Площадка Б» подтверждается следующими доказательствами:
-копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки проводимой ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> отношении ООО «Площадка Б» выявлены следующие нарушения: помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разделены части помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проемов второго типа (дверь электрощитовой); не отделены помещения от жилой части здания противопожарными перегородками 1 -го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов; допущено использование покрытия пола на путях эвакуации в коридоре первого этажа из материала с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3,Т2; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не выполнены соединение электропроводки при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность; не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации в случае возникновения пожара; не разработаны распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим на объекте(л.д.20);
-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что помещения расположены на <данные изъяты> второй степени огнестойкости. Класс функциональной пожарной опасности здания Ф4.3.Несущие стены здания железобетонные, перегородки кирпичные, перекрытия междуэтажные железобетонные. Помещения эксплуатируются с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, а именно: помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разделены части помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проемов второго типа (дверь электрощитовой); не отделены помещения от жилой части здания противопожарными перегородками 1 -го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов; допущено использование покрытия пола на путях эвакуации в коридоре первого этажа из материала с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3,Т2; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не выполнены соединение электропроводки при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность; не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации в случае возникновения пожара; не разработаны распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим на объекте, допущена установка глухих металлических решоток на окнах(л.д.14-15);
-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору в отношении ООО «ПлощадкаБ» из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ООО «Площадка Б»по <адрес> выявлены нарушения требований п.п. 3, 8, 15, 16, 40, 57, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 30.06.2003г.; п.п. 5.14, 6.25*, 7.4 СНиП 21-01-97*; п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03; п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003,а именно: не защитило помещения автоматической пожарной сигнализацией и не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разделило части помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проемов второго типа (дверь электрощитовой); не отделило помещения от жилой части здания противопожарными перегородками 1 -го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов; допустило использование покрытия пола на путях эвакуации в коридоре первого этажа из материала с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3,Т2; допустило установку глухих металлических решеток на окнах; допустило эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; не выполнило соединение электропроводки при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов; не назначило лицо ответственное за пожарную безопасность; не разработало и не вывесило на видных местах планы эвакуации в случае возникновения пожара; не разработало распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим на объекте. Из пояснений защитника ООО «Площадка Б» ФИО4 , изложенных в протоколе об административном правонарушении следует, что установка АПС СО требует больших материальных затрат, учитывая, что только 30% офисов сданы в аренду. Нет финансовой возможности ее установить. Мероприятия, которые требуют незначительных финансовых затрат будут устранять (л.д.2-4).
Доказательств в подтверждение устранения изложенных в протоколе об административном правонарушении нарушений или их отсутствие на проверяемом объекте суду не представлено.
Вместе с тем наличие вышеизложенных нарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу не усматривается.
Действия ООО «Площадка Б» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация ООО «ПлощадкаБ» <данные изъяты>, расположенного в здании по адресу:г<адрес> временно прекращена(л.д.5-7).
На основе исследованных доказательств и с учетом характера нарушений, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения могут угрожать жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении договор аренды данных помещений между ОАО ОмПО «Радиозавод им.А.С.Попова(РЕЛЕРО) и ООО «Площадка Б» расторгнут, что подтверждается соглашением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, и указывает на отсутствие законных оснований на использование данных помещений ООО «Площадка Б», и является препятствием для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Площадка Б» по эксплуатации помещений <данные изъяты>, расположенных в здании по адресу:<адрес>, суд считает возможным подвергнуть ООО «Площадака Б» наказанию в виде административного штрафа.
При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, в силу которых ООО «Площадка Б» не смогло устранить нарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Площадка Б» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет № 40101810100000010000, получатель УФК Омской области (ГУ МЧС России по Омской области), ИНН 5503084944, КПП 550301001, ОКАТО 52401382000, ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, Код БК № 17711627000010000140.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.
Судья Постановление вступило в законную силу 05.04.2011. Судья Г.Л. Пархоменкоо