Дело № 5-61/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Пархоменко Г.Л. при секретаре Тупикиной О.В., рассмотрев 13 апреля 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», зарегистрированного по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд города Омска в отношении ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в зданиях общежитий № ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», расположенных в <адрес> соответственно по адресу: <адрес> <адрес> выявлены нарушения требований п. 3, п. 33, п. 40, п. 91, п. 41, п. 36, п. 37 Правил пожарной безопасности в РФ (ШПБ 01-03) утвержденных Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и введенные приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 6.16, п. 8.9, п. 6.18*, п. 6.27, п. 6.28*; п. 7.12*. п. 6.9, п. 7.4, п. 5.14 Табл. 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ; п. 4.8 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности методы испытаний» ; п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»,а, именно: в общежитии № отсутствует предусмотренная проектом дверь (5-й этаж), в подвальном помещении отсутствует пожарный шкаф (ПШ), пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении не укомплектован рукавом и стволом, ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 метра, при числе эвакуирующихся более 15 человек, между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей в плане в свету менее 75 мм.; отсутствует акт эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах по общежитиям №,2,3,4,5,8; отсутствует акт обработки чердачного помещения огнезащитным составом в общежитии №; в общежитии № высота эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1,9 м, ширина менее 1,2 метра, двери установленные в коридоре с 5-го по 3-й этажи, не оборудованы доводчиками и уплотнителями в притворах; отсутствует на дверях складских помещений категория пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, пожарные шкафы выполнены не в соответствии с НПБ 151-2000 в общежитии №;в общежитии № высота горизонтальных участков ведущих в спортивный зал менее 2 метров ; в общежитии № высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету выполнена менее 2 м., ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее 1,2 м ; отсутствуют ограждения с перилами при высоте лестниц более 45 см (ведущих в спортивный зал) в общежитии № ; отсутствует техническая документация на огнезащитные покрытия и пропитки с указанием периодичности их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации; в местах пересечения противопожарных стен (в цокольном этаже) имеются зазоры в общежитиях №,3,5 ; в общежитии № не предусмотрена в цокольном этаже система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения; в общежитии № в подвальном помещении допускается эксплуатация складских помещений, двери которых с пожарной опасностью менее EI30*, допускается эксплуатация подвального помещения, выход которого осуществляется через общую лестничную клетку.
Представитель ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
Представитель ОНД ЦАО г.Омска Деружинский Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний момент нарушения не устранены, выявлены впервые. Нарушения, выявленные в цокольном этаже в общежитии № в и подвале общежития №, в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровью граждан, однако сами послужить причиной возникновения пожара не могут. Нарушения устранимы.
Суд, выслушав представителя ОНД ЦАО г.Омска, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно преамбуле, которого обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейший функций государства.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313. При этом, наряду с вышеуказанными Правилами, организациям, должностным лицам (индивидуальным предпринимателям) и гражданам следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Из материалов дела усматривается, что ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» на праве оперативного управления занимает многоквартирный жилой дом, общей площадью 4469,4 кв.м, литер А, расположенный по адресу <адрес>, многоквартирный жилой дом, общей площадью 2516,80 кв.м, литер А, расположенный по адресу <адрес>, многоквартирный жилой дом, общей площадью 3970,90 кв.м, литер А, расположенный по адресу <адрес>, многоквартирный жилой дом, общей площадью 3388,50 кв.м, литера Б, Б1, расположенный по адресу <адрес>, многоквартирный жилой дом (общежитие), общей площадью 3282,50 кв.м, литера А, расположенный по адресу <адрес>.
Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ(л.д.26)..
Факт нарушения ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» требований пожарной безопасности подтверждается следующими доказательствами:
-копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» в общежитиях№№ выявлены нарушения требований п. 3, п. 33, п. 40, п. 91, п. 41, п. 36, п. 37 Правил пожарной безопасности в РФ (ШПБ 01-03) утвержденных Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и введенные приказом № 312 от 30.06.2003; п. 6.16, п. 8.9, п. 6.18*, п. 6.27, п. 6.28*; п. 7.12*. п. 6.9, п. 7.4, п. 5.14 Табл. 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ; п. 4.8 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности методы испытаний» ; п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» ;
-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу здоровью и жизни людей в общежитии № по адресу <адрес> в подвальном помещении допускается эксплуатация складских помещений, двери которых с пожарной опасностью менее EI30*, допускается эксплуатация подвального помещения, выход которого осуществляется через общую лестничную клетку, в общежитии № по адресу <адрес> в местах пересечения противопожарных стен (в цокольном этаже) имеются зазоры, не предусмотрена в цокольном этаже система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения;
-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным государственным инспектором ЦАО <адрес> по пожарному надзору в отношении ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в зданиях общежитий ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» по адресу <адрес> выявлены нарушения требований п. 3, п. 33, п. 40, п. 91, п. 41, п. 36, п. 37 Правил пожарной безопасности в РФ (ШПБ 01-03) утвержденных Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и введенные приказом № 312 от 30.06.2003; п. 6.16, п. 8.9, п. 6.18*, п. 6.27, п. 6.28*; п. 7.12*. п. 6.9, п. 7.4, п. 5.14 Табл. 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; п. 4.8 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности методы испытаний» утверждены приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 года № 79. Дата введения в действие 1 марта 2001 года; п. 8.2 (б) СНиП 41-01-2003 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» приняты и введены в действия с 01.01.2004 постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года № 115, а, именно, отсутствует предусмотренная проектом дверь (5-й этаж) в общежитии № <адрес>; в подвальном помещении отсутствует пожарный шкаф (ПШ) в общежитии № <адрес>; пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении, не укомплектован рукавом и стволом в общежитии №; ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 метра, при числе эвакуирующихся более 15 человек в общежитии №; между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей в плане в свету менее 75 мм в общежитии №; отсутствует акт эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах в общежитии № <адрес>, общежитии № <адрес>, общежитии № <адрес>, общежитии № <адрес> «а», общежитии № <адрес>, общежитии № <адрес>; отсутствует акт обработки чердачного помещения огнезащитным составом в общежитии № <адрес>; высота эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1,9 м, ширина менее 1,2 метра в общежитии № <адрес>; двери установленные в коридоре с 5-го по 3-й этажи, не оборудованы доводчиками и уплотнителями в притворах в общежитии № <адрес>; отсутствует на дверях складских помещений категория пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; пожарные шкафы выполнены не в соответствии с НПБ 151-2000 в общежитии № <адрес>; высота горизонтальных участков ведущих в спортивный зал менее 2 метров в общежитии № <адрес> «а»; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету выполнена менее 2 м., ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее 1,2 м в общежитии № <адрес>; отсутствуют ограждения с перилами при высоте лестниц более 45 см (ведущих в спортивный зал) в общежитии № <адрес> «а»; отсутствует техническая документация на огнезащитные покрытия и пропитки с указанием периодичности их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации; в местах пересечения противопожарных стен (в цокольном этаже) имеются зазоры в общежитии № <адрес> «а», общежитии № <адрес>, общежитии № <адрес>; не предусмотрена в цокольном этаже система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения в общежитии № <адрес>); в подвальном помещении допускается эксплуатация складских помещений, двери которых с пожарной опасностью менее EI30* в общежитии № <адрес>; допускается эксплуатация подвального помещения, выход которого осуществляется через общую лестничную клетку в общежитии № <адрес>.
Доказательств в подтверждение устранения изложенных в протоколе об административном правонарушении нарушений или их отсутствие на проверяемом объекте суду не представлено.
Вместе с тем наличие вышеизложенных нарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу не усматривается.
Действия ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, в силу которых ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» не смогло устранить нарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что нарушения пожарной безопасности в цокольном этаже общежития № и в подвале общежития № создают угрозу здоровью и жизни людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвального помещения общежития №, расположенного по адресу <адрес>, помещений цокольного этажа общежития №, расположенного по адресу <адрес>, на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.
Судья Постановление вступило в законную силу 04.05.2011. Судья Г.Л. Пархоменко