Дело № 5-152/2010 г. постановление 22 августа 2011 г. г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Романюк Л.А., при секретаре Холодовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Гунько М.М., <данные изъяты>, установил: ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес> сотрудниками УФМС России по Омской области (отдел № 1) было установлено, что ИП Гунько М.М. привлекла к трудовой деятельности в кафе в качестве повара иностранного гражданина - гражданина республики Узбекистан - Х.Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, необходимого в соответствии с требованиями ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гунько М.М. вину в судебном заседании признала полностью, пояснив, что является ИП, в июне 2011 г. решила организовать кафе Узбекской кухни, через знакомого Ч.С.В. нашла двух граждан Узбекистана, имеющих специальность «повар», у которых были оформлены виды на жительство в РФ. Однако о том, что для работы в РФ им нужно иметь разрешение на работу в РФ, она не знала. Граждане работали некоторое время, она выплачивала им заработную плату. Однако после проверки работы кафе УФМС деятельность кафе была прекращена, помещение опечатано. Представитель УФМС России по Омской области - Соколов А.С., действующий по доверенности, пояснил, что по оперативной информации стало известно об осуществлении трудовой деятельности в помещении столовой по адресу: <адрес>, гражданами Узбекистана. Была проведена проверка, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Гунько М.М., арендует помещение кафе по адресу: <адрес>, под размещение кафе кавказской кухни. Нанятые ею работники не имеют разрешения на работу в РФ. В отношении граждан, привлеченных ИП Гунько М.М. к работе, были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ и они привлечены к административной ответственности. В настоящее время помещение кафе опечатано. Заслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Диспозиция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон). Согласно ст. 2 Закона, иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;… Трудовая деятельность иностранного гражданина представляет собой работу иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);… Разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона, работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ИП Гунько М.М. в совершении административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, кроме признательных показаний самой ИП Гунько М.М., привлекшей к работе в качестве повара гражданина Узбекистана Х.Д.Х., не имевшего разрешения на работу в РФ, подтверждаются Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гунько М.М., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.Д.Х. по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Х.Н.А., объяснениями указанных лиц, показаниями свидетеля Чепля С., подтвердившего факт привлечения к трудовой деятельности ИП Гунько М. граждан Узбекистана, а также рапортами инспекторов отдела № 1 УФМС России по Омской области и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Гунько М.М. заключила с ООО «Р.» договор аренды на временное пользование помещения, расположенного по адресу: <адрес> под пищевое производство (столовая) на срок 11 месяцев. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Гунько М.М. поставлена на учет в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ Согласно имеющихся в материалах дела копий паспортов Х.Д.Х. и Х.Н.А., последние являются гражданами республики Узбекистан. Оценив совокупность исследованных доказательств, суд находит доказанной вину ИП Гунько М.М. в нарушении требований ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, признание ИП Гунько М.М. вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствии сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности ИП Гунько М.М., совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать Индивидуального предпринимателя Гунько М.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению работы кафе по адресу: <адрес> на срок 20 суток. Разъяснить ИП Гунько М.М., что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Постановление суда о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления. Судья . Романюк Л.А. ...... Постановление вступило в законную силу 17.12.2011