Дело № 5-192/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 ноября 2011 г. г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Романюк Л.А., при секретаре Труфановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии», <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста Аэропорт Омск обнаружен ввезенный таможенным перевозчиком ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» на таможенную территорию таможенного союза непродекларированный товар, а именно медикаменты, согласно надписи на упаковке «Salbumol ® lmg, SALBUTAМOL», в виде свечей, упакованных в 960 индивидуальных картонных упаковок общим весом нетто 36 кг, брутто 47.3 кг. вместо указанного в перевозочных документах: транзитной декларации N №, авианакладной №, инвойс N № от ДД.ММ.ГГГГ товара - части насосов (для эксплуатации на нефтеперерабатывающих предприятиях), общим весом брутто 62,0 килограмма, со сроком доставки товара в г. Омск до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» - Крылова И.С., действующая на основании доверенности, предоставила письменные доводы по делу об административном правонарушении, дав пояснения аналогичные изложенному в них (л.д. 259, ), дополнительно указав, что юридическое лицо не признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как у него отсутствовала информация о предоставлении к перевозке товара иного, чем указано в перевозочных документах. Транзитная декларация подана юридическим лицом в соответствии с имеющимися в его распоряжении транспортными (перевозочными) документами, а именно авианакладной, инвойсом. Товар был осмотрен, но не досмотрен, так как отсутствовали правовые основания для его досмотра. Ответственность за правильность сведений и объявлений, касающихся товара, несет отправитель, который заносит в воздушно-перевозочный документ эти сведения. Просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Представитель Омской таможни Колодный С.О., действующий на основании доверенности, с доводами представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не согласился, указав, что оснований для освобождения ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» от административной ответственности не имеется. Организация является декларантом перевозимого товара, имеет право на досмотр товара, так как имелось несоответствие в документах к товару и сведениям, указанным на упаковке товара - отличный вес, указаны два разных получателя. Перевозчик должен был принять все меры к тому, чтобы удостовериться в соответствии перевозимого товара представленным в отношении него документам. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту ТК ТС, применяемого с ДД.ММ.ГГГГ), перевозчиком признается - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств; Декларантом, согласно ст. 4 ТК ТС является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; При этом таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется в том числе вид таможенной декларации: …транзитная декларация. Статьей 182 ТК ТС предусмотрено, что транзитная декларациядолжна содержать в том числе следующие сведения о (об): …отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; … весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; … Согласно ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;… Судом установлено, что ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81, 83). Одними из основных видов деятельности Общества являются авиационные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты международными и внутренними авиалиниями на коммерческой основе; осуществление функций таможенного авиаперевозчика в порядке, предусмотренном законодательством РФ… («Устав» Общества - л.д.99). ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» включено в Реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ N № (л.д.80) и указывает на то, что ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии», являясь перевозчиком, по смыслу ст. 186 ТК ТС является декларантом товара, оформленного по ТД N №. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту аэропорт Шереметьево таможенным перевозчиком - ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» под таможенную процедуру таможенного транзита путем подачи транзитной декларации N №, помещен товар - части насосов (для эксплуатации на нефтеперерабатывающих предприятиях), общим весом брутто - 62,0 килограмма, со сроком доставки товара в г. Омск до ДД.ММ.ГГГГ Согласно транзитной декларации отправителем товара являлась фирма S.I.S., Франция, получателем являлось ОАО «Г.О.Н.», Россия, <адрес>, перевозчиком товара выступило ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии». В графе 50 указанной Декларации указан код 08, который в соответствии с классификатором мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 378, свидетельствует о том, что перевозка товаров при таможенном декларировании осуществляется таможенным перевозчиком (л.д.4-8). ДД.ММ.ГГГГ для завершения процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № на таможенный пост Аэропорт Омск таможенным перевозчиком ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» был предоставлен товар, упакованный в коробку, и следующие документы: транзитная декларация N №, авианакладная №, инвойс N № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, прибывший товар представляет собой части насосов (для эксплуатации на нефтеперерабатывающих предприятиях), общим весом брутто 62,0 кг. (л.д.4-16). Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста Аэропорт Омск непосредственно обнаружено, что фактически для завершения таможенного транзита таможенному органу предъявлен товар - медикаменты, согласно надписи на упаковке <данные изъяты>, в виде свечей, упакованных в 960 индивидуальных картонных упаковок общим весом нетто 36 кг, брутто 47.3 кг. В каждой индивидуальной картонной упаковке находится по два пластиковых блистера по 6 свечей в каждом. В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; … Статья 188 ТК ТС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, а именно: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. В силу положений ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с актом о неисправности при перевозках грузов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в г. Омске, при контрольном взвешивании, вес товара, прибывшего по авианакладной N №, составил 47 кг., на коробке в маркировке указан вес 47 кг и объем 0,331 куб. м. (л.д.17). Между тем, в транзитной декларации, авианакладной указан вес груза 62 кг. (л.д.4-16, 17). В ходе проведения таможенного досмотра товаров, поступивших по авианакладной N №, установлено и подтверждается Актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, что к досмотру предъявлено: 1 (одно) грузовое место - картонная коробка светло - коричневого цвета размером 80*60*5Зсм, закреплённая на деревянном поддоне, на ней наклеены: - стикер перевозчика АК "АЭРОФЛОТ" с указанием: N авианакладной №, пункта назначения - Омск, - стикер с указанием отправителя: «T.D.S.", получателя «S.B. A.Z. I.SUD », -. стикер с информацией Nord Sud от ДД.ММ.ГГГГ «DКR, S., lpac», стикер Transports Alloin от ДД.ММ.ГГГГ: «SDV R. Z. DE F. R. A.». Целостность грузового места не нарушена. Коробка оклеена скотчем с надписью: «T.D.E.F.». Вес брутто грузового места составил 47,3 кг., вес нетто - 36 кг. (л.д.21-22). Таким образом, подтверждается, что при прибытии товара и при декларировании его таможенному органу - таможенному посту Аэропорт Шереметьево, при наличии информации на наклеенных на упаковке стикеров, в которых указаны разные отправители и получатели товара, а также различный вес товара, ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» при наличии достаточных оснований для проверки товара, предъявляемого таможенному органу для его таможенного декларирования, не осмотрело, не измерило товар, находящийся под таможенным контролем, что повлекло ввоз непродекларированного товара на таможенную территорию таможенного союза. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.272-275), объяснениях опрошенных в ходе административного расследования и предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ свидетелей Б.А.В., Л.М.С. (л.д.153-159). По заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, наличия веществ, отнесенных к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсоров, а также, к сильнодействующим или ядовитым веществам, в составе представленной для проведения экспертизы пробе «S.» не обнаружено (л.д.44-45). Согласно заключению эксперта N № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара - препарата, содержащего сальбутамол в виде суппозиториев (свечей) в количестве 960 упаковок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 84 158,93 руб. (л.д.66-67). Из протоколов изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что товар - медикаменты, согласно надписи на упаковке «S.», в виде свечей, упакованных в 960 индивидуальных картонных упаковок, за исключением трех свечей, израсходованных на производство экспертиз, изъяты, признаны вещественными доказательствами по делу N № и помещены, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни по адресу: <адрес> (л.д.51-54). Доводы представителя юридического лица о том, что в соответствии со ст. 10 Варшавской конвенции, ратифицированной СССР ДД.ММ.ГГГГ за правильность сведений и объявлений, заносимых в воздушно-перевозочные документы, касающихся товара, отвечает отправитель товара, суд находит не состоятельными в силу того, что действующий ТК ТС не освобождает перевозчика, являющегося декларантом от обязанности произвести таможенное декларирование товара. Оснований для прекращения производства по делу не усматривается. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством. Действия ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Вещественные доказательства по делу 960 упаковок препарата «S.», содержащего сальбутамол в виде суппозиториев (3 свечи израсходованы на проведение экспертиз), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни т/п Аэропорт Омск по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушении, что составляет 42 079 рублей 47 копеек без конфискации. Вещественные доказательства по делу 960 упаковок препарата «S., содержащего сальбутамол в виде суппозиториев (3 свечи израсходованы на проведение экспертиз), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни т/п Аэропорт Омск по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу. Административный штраф подлежит уплате не позднее 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП 773001001, расчетный счет: 40101810400000010153, банк получателя Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705, БИК 044583001, код таможни 10610000, код бюджетной классификации 153 116 04000 01 0000 140. В соответствии со ст. 32.2 4.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток», Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления. Судья ... Романюк Л.А. ..... Постанволение вступило в законную силу 20.12.2011