Дело № 5-4/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 января 2012 года г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Романюк Л.А., при секретаре Смоловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Рагозина М.Н., <данные изъяты>, УСТАНОВЛ: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по применению административного законодательства ЦИАЗ УМВД России по городу Омску в ходе проведения проверки «Интерактивного клуба», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что Рагозин М.Н., незаконно осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием сети "Интернет", при следующих обстоятельствах: Рагозин М.Н., заключив договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и арендовав компьютерное оборудование, осуществляя деятельность по предоставлению интернет услуг населению, принял на работу без надлежащего оформления на должность администратора «Интерактивного клуба» Л.К.С., которая ДД.ММ.ГГГГ в «Интерактивном клубе» получила от сотрудника полиции Морозова И.А. денежные средства в сумме 100 рублей, после чего сотрудник получил доступ к набору азартных игр в виде квитанции с кодом доступа к азартным играм. Введя специальный код, сотруднику полиции Морозову И.А. были начислены 100 игровых очков, равных сумме внесенных денежных средств. Получив доступ к игре можно было произвольным образом уменьшать или увеличивать размер игровой ставки. Никаких покупок в сети «Интернет» не совершалось, а осуществлялась азартная игра. В процессе игры сотрудник полиции Морозов И.А. проиграл все набранные очки. В следствие чего, сотрудник полиции Морозов И.А. повторно передал Лоскутовой К. денежные средства в сумме 100 рублей, после чего вновь получил доступ к набору азартных игр в виде квитанции с кодом доступа к азартным играм. Введя вновь специальный код, Морозову И.А. были начислены 100 игровых очков, равных сумме внесённых денежных средств. Получив доступ к игре можно было произвольным образом уменьшать или увеличивать размер игровой ставки. Никаких покупок в сети «Интернет» не совершалось, а осуществлялась азартная игра. В судебное заседание Рагозин М. не явился, извещался судом дважды по месту регистрации, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Вызванные в суд: должностное лицо ЦИАЗ УМВД России по г. Омску Морозов И.А., заинтересованные лица Горст А.И., Берсенев В.В., свидетели Л.К.С., С.К.И., Л.Е.Р. не явились. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Ответственность ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан определяются и устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В соответствии со ст. 3 ФЗ № 244, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: 1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; 2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; 3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; 4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. В силу положений ст. 4 ФЗ № 244, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно положениям ч.3 ст. 5 ФЗ № 244, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Исходя из положений п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ № 149 от 27.07.2006 г., на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Пунктом 28 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» установлено, что связь - это технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи для обеспечения функционирования сетей связи. В силу положений ч.1 ст. 5 ФЗ № 244 от 29.12.2006 г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦБППР и ИАЗ УВД по Омской области проведена проверка «Интерактивного клуба» по адресу <адрес> В ходе проверки установлен факт организации и проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" Рагозиным М.Н. В ходе административного расследования, Рагозин М., вызываемый в ЦИАЗ УМВД России по г. Омску не являлся, объяснения от него не отбирались (л.д.7-11). Не смотря на это, вина Рагозина М. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств: Допрошенная в ходе административного расследования Лоскутова К.С. поясняла, что работает администратором в «Интернет клубе» по адресу: <адрес> около одной недели по устной договоренности. В ее обязанности входит: принятие от посетителей клуба денежных средств и зачисление на персональный компьютер игрока баллов, выдача мягкого чека с кодом доступа. Кому принадлежит «Интернет клуб» ей не известно (л.д.15). В ходе административного расследования С.К.И. поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на ООТ «25 Линия» вместе со знакомой Л.Е.Р. были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых для участия в проверочном мероприятии «Интернет клуба», расположенного в районе ООТ «25 Линия». Вместе с ранее незнакомым сотрудником полиции Морозовым И., которому были переданы денежные средства по 100 рублей две купюры, она и Л.Е.Р. вошли в помещение клуба, где вдоль стены стояли деревянные тумбы с установленными на них персональными компьютерами в количестве 8 шт., из них один находился в выключенном состоянии, одним пользовался сотрудник «Интернет клуба» в сети «Интернет», остальные 6 находились во включенном состоянии, также были подключены к сети «Интернет». Инспектор подошел к администратору, как она позднее узнала - Л.К.С. передал ей 100 руб., девушка передала ему листок с кодом доступа к азартной игре. После того, как инспектор выбрал компьютер, он ввел код, представленный администратором, на мониторе было предложено осуществить азартную игру. Проиграв первые 100 очков, равных сумме денег, инспектор вновь обратился к администратору, передал ей еще 100 руб., пополнив счет, когда на балансе осталось 37 очков, в помещение клуба зашел сотрудник полиции, сообщив о проведении проверочного мероприятия. Кроме них с инспектором Морозовым И. и Л.Е.Р.. в помещении клуба находилось еще два посетителя, которые также передали администратору клуба деньги и осуществляли азартные игры на выбранных ими компьютерах (л.д.22). Свидетель Л.Е.Р. в ходе административного расследования дала аналогичные показания (л.д.24). Данные обстоятельства отражены также в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), на составлении которого Рагозин М., извещенный сотрудниками полиции, не явился (л.д.9,10); акте проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 час. произведена проверочная игра в павильоне «Интерактивного клуба» по адресу: <адрес>, принадлежащем К.П.В. Проверочная игра проведена на электронном оборудовании - ПК. Оператору Л.К.С. передана купюра достоинством 100 рублей, серия ГЕ № в количестве 1 шт. Оператор игрового зала Л.К.С.., выдав квитанцию №, в игровом поле автомата начислила 100 игровых очков. Повторно оператору Л.К.С. передавалась купюра достоинством 100 рублей, серия ХН № в количестве 1 шт., квитанция не выдавалась. После этого было объявлено, что игра является проверочной (л.д.12); протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей к нему (л.д.13, 18-21). В ходе осмотра было изъято компьютерное оборудование, помещенное в коробки, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов с указанием идентифицирующих признаков изъятого оборудования (л.д.14). Из имеющихся в материалах административного дела документов также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Б.В.В. (Арендодатель) и Рагозиным М.Н. (Арендатор) был заключен договор аренды оборудования, по условиям которого Б.В.В. предоставил Рагозину М. в аренду принадлежащие ему на праве собственности системные блоки и мониторы согласно перечню Акта приемки сдачи на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-39). ДД.ММ.ГГГГ между ИП Г.А.И. (Арендатор) и Рагозиным М.Н. (субарендатор) был заключен договор субаренды нежилого помещения, по условиям которого Арендатор передал Субарендатору помещение общей площадью 65 кв.м., находящееся в здании по адресу: <адрес> (л.д.33). Таким образом, факт законного использования помещения и размещенного в нем компьютерного оборудования именно Рагозиным М., в судебном заседании нашел свое подтверждение, как и факт осуществления в указанном «Интернет клубе» деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», в связи с чем, суд полагает, что действия Рагозина М. правильно квалифицированы ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рагозина М., суд не усматривает. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд принимает отсутствие сведений о привлечении Рагозина М. ранее к административной ответственности. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Рагозину М. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с конфискацией оборудовании, изъятие которого с указанием идентифицирующих признаков зафиксировано согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что санкция ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в идее штрафа с конфискацией орудия совершения административного правонарушения, независимо от его принадлежности, собственник указанного имущества в случае нарушения его прав, не лишен права на защиту в порядке гражданского судопроизводства. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Рагозина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи рублей) с конфискацией оборудования, изъятие которого с указанием идентифицирующих признаков зафиксировано согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску) ИНН 5507213615; КПП 550701001; ОКАТО 52401000000; р/с 40101810100000010000; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; БИК 045209001; КБК 188 116 900 400 40000 140. Разъяснить Рагозину М.Н., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Судья Романюк Л.А. Постановление вступило в законную силу 03.02.2012