Дело № 5-14/2012

постановление

23 января 2012 года                                                                                                               г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Романюк Л.А.,

при секретаре Смоловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «НПО «Дары Прииртышья», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2011 г. в 14.00 час. УФМС России по Омской области (г. Омск, ул. Лермонтова, 179-а) установлен факт неуведомления ООО «НПО «Дары Прииртышья» орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в Омской области в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности гражданина Казахстана - Пашкова К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет в качестве директора объединения.

В отношении ООО «НПО «Дары Прииртышья» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «НПО «Дары Прииртышья» - Пашков К.И., директор юридического лица, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор между ним и ООО «НПО «Дары Прииртышья» о привлечении его к трудовой деятельности в качестве директораОбщества. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на работу в УФМС России по Омской бласти, в течение трех дней уведомил УФМС России и ИФНС о привлечении его как гражданина иностранного государства к труду. О необходимости уведомления Главного управления службы занятости населения Омской области, не знал, какой-либо информации об этом в УФМС не было, в связи с чем, уведомление не было подано своевременно, лишь после его вызова в УФМС.

Представитель УФМС России по Омской области - инспектор УФМС России по Омской области Маркин И.В. в судебном заседании пояснил, что в ноябре 2011 г. в УФМС из Службы занятости поступила информация о неоуведомлении ООО «НПО «Дары Прииртышья» Службы о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина. Была проведена проверка, административное расследование, в ходе которого установлено, что ООО «НПО «Дары Прииртышья» действительно нарушило положения ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 (Приложение № 6), работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.

Вина ООО «НПО «Дары Прииртышья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

ООО «НПО «Дары Прииртышья», зарегистрированное по адресу: <адрес>Б, поставлено на учет ИФНС России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Основные виды деятельности Общества: оптовая торговля прочими непродовольственными потребительскими товарами, пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделии, деятельность агентов по оптовой торговле и пр.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО НПО «Дары Прииртышья» - Работодатель и Пашковым К.И., гражданином республики Казахстан - работник, был заключен трудовой договор, по условиям которого Работодатель поручил Работнику осуществить общее управление объединением в качестве директора объединения на праве хозяйственного ведения (л.д.15).

Гражданство Пашкова К.И. подтверждается копией гражданского паспорта Пашкова К.И. (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Дары Прииртышья» уведомило УФМС России по Омской области о привлечении к труду иностранного гражданина на территории РФ (л.д.14).

Из письма Главного Управления государственной службы занятости населения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с последующими уточнениями (л.д. 1, 2, 8, 9, 10) следует, что ООО «НПО «Дары Прииртышья» не представило в Главное Управление государственной службы занятости населения Омской области уведомление в отношении Пашкова К.И. о привлечении его к труду как лица иностранного государства в течение трех дней со дня заключения трудового договора с ним.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Омской области было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследовании (л.д.3), по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неуведомления ООО «НПО «Дары Прииртышья» орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в Омской области в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности гражданина Казахстана - Пашкова К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет в качестве директора объединения (л.д.28).

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что вина ООО «НПО «Дары Прииртышья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ доказана, оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.

Действия ООО «НПО «Дары Прииртышья» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как неуведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «НПО «Дары Прииртышья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению деятельности на срок 14 суток.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Романюк Л.А. Постановлени е вступило в законную силу 03.02.2012