Дело № 5-101/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Щукин Александр Геннадиевич, при секретаре Коршунове Е.Н., с участием защитников лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Мишурова Д.А. и Бичевого В.И., представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Новрузовой Ю.С., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Софт Сервис» (...), расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений, расположенных по адресу <адрес> в <адрес> которые используются ООО «Софт Сервис» (в дальнейшем Общество) под ресторан, установлено, что при егофункционировании не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений. А именно Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: пункт 3.10 - стояк канализации проложен в моечной посуды непосредственно вдоль стены, без оштукатуренных коробов. Защитники Общества Мишуров Д.А. и Бичевой В.И. в судебном заседании пояснили, что указанное нарушение имело место в период проверки. В настоящее время нарушение устранено. Оборудован оштукатуренный короб, которым закрыт стояк канализации. Виновность Общества в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора из Омского городского Совета поступило обращение жильцов <адрес> в <адрес> с жалобами на шум в помещениях ресторана «Кабак «Распутин», мешающий отдыху (л.д. ... В период с 30 января по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Омской области с участием санитарного врача и врача отделением экспертизы физических факторов в отношении ООО «Софт Сервис», проведена внеплановая проверка деятельности Общества (л.д. 63-64); Проверка проводилась на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, выданного руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> (л.д... ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой выездной проверки было согласовано заместителем прокурора Омской области (л.д. ... В соответствии с протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения (ресторан «Кабак «Распутин» ООО «Софт Сервис» <адрес>), установлено, что в моечной вдоль стены проходят трубы канализации не закрытые в коробе. В ходе осмотра производилась фотосъёмка. Осмотр проводился в присутствии представителя Общества и понятых (л.д. ... На фотоснимках запечатлены стояк канализации в моечной комнате (л.д. ... По договору аренды № индивидуальный предприниматель Савельев А.В. передал Обществу во временное пользование нежилые помещения общей площадью 272,3 кв.м., находящиеся в подвале жилого дома по адресу <адрес> (л.д. ... В связи с тем, что были выявлены нарушения санитарного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений, расположенных по адресу <адрес> в <адрес> которые используются ООО «Софт Сервис» под ресторан, установлено, что при егофункционировании не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений. А именно пунктов 2.2, 4.13, 3.10, 15.1, 15.2 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ... В соответствии с Уставом Общество является юридическим лицом, имеющим целью извлечение прибыли. Одним из предметов его деятельности является деятельность ресторанов и кафе (л.д. ... ДД.ММ.ГГГГ Общество поставлено на учёт в налоговом органе, о чём выдано свидетельство (л.д. ... Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Согласно положениям пункта 15.2. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с пунктом 3.10 указанных требований канализационные стояки с производственными стоками разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий. Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Обществом допущены нарушения перечисленных норм СП 2.3.6.1079-01. Приведённые доказательства, которые отвечают критериям допустимости и достоверности, в своей совокупности свидетельствуют о виновности Общества в совершении административного правонарушения. Из материалов дела усматривается, что Обществом не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о его виновности в совершении указанного правонарушения, выраженной в пренебрежительном отношении к обязанности соблюдать санитарные нормы и правила. При таких обстоятельствах действия Общества следует квалифицировать по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. Кроме того, в вину Обществу вменялось нарушение пунктов 2.2, 4.13, 15.1, Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По мнению суда, указанные нарушения Обществом не допускались. Пунктом 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую. Из содержанияСанитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» следует, что производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях (абзац второй пункта 2.2); Естественное и искусственное освещение во всех производственных, складских, санитарно-бытовых и административно-хозяйственных помещениях должны соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению, а также требованиям настоящих Правил. При этом максимально используется естественное освещение (пункт 4.13); Руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; - организацию производственного и лабораторного контроля; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; - наличие личных медицинских книжек на каждого работника; - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; - выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; - наличие санитарного журнала установленной формы; - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путём проведения семинаров, бесед, лекций (пункт 15.1); Вопреки утверждениям представителя Управления Роспотребнадзора, приведённые нормы не запрещают размещение в подвальных и полуподвальных помещениях, а также в помещениях, где отсутствует естественное освещение. В материалах дела отсутствуют сведения о том, с какой конкретно жилой комнатой граничит лифтовая шахта. В этой связи суд приходит к выводу о том, что нарушение Обществом пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не нашло своего подтверждения. Ссылки на то, что шум от эксплуатации лифта мешает покою жильцов, не свидетельствуют о нарушении пункта 3.11 СанПиН 2.1.2.2645-10. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», перечисляя виды шумовых воздействий, от которых должна быть обеспечена защита, предусматривает, что шумовые характеристики технологического и инженерного оборудования содержатся в его проектной документации (часть 1 статьи 24). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункт 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47). В связи с этим довод представителя Управления Роспотребнадзора о том, что жильцы испытывают отрицательное шумовое воздействие, вызываемое работой инженерного оборудования (лифта), фактически сводится к необходимости проверки проектной документации этого оборудования и соблюдения требований по его монтажу и эксплуатации, что не является предметом рассмотрения по настоящему делу. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является коммерческой организацией. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает принятии мер к устранению нарушения. С учётом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, полагая, чтооносможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Софт Сервис» (... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счёт УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области ИНН 5503088113, расчётный счёт 40101810100000010000, КБК 141116280000016000140, ОКАТО 52401000000, КПП 550401001, БИК 045209001, л.с. 03141787890. В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (30 дней) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.Г. Щукин Постановление вступило в законную силу 15.05.2012 г. Судья А.Г. Щукин