г Омск, ул. Лермонтова, 61                                                                                 Дело № 5-512/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск                                              04 июля 2012 года

Куйбышевский районный суда города Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А..

при секретаре Боронко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении автономной некоммерческой организации «Центр развития парикмахерского искусства», юридический адрес учреждения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной плановой проверки, проводимой отделом лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Омской области на основании распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр развития парикмахерского искусства» ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. было установлено, что Учреждение, имея лицензию серии А № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес>, фактически осуществляет деятельность по адресу, не указанному в лицензии - <адрес>, что является нарушением пп. «а» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, то есть, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии).

Представитель Автономной некоммерческой организации «Центр развития парикмахерского искусства (далее Центр) - директор Учреждения Новоселова Т.В., с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласилась.

Представитель Министерства образования Омской области Алексеева И.А., действующая по доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.

Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки (далее - организации) установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174).

Согласно п.3 Положения о лицензировании лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - федеральный лицензирующий орган) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы), в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящим Положением.

Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (пп.а п.5 Положения о лицензировании).

Под грубым нарушением лицензионных требований и условий по смыслу пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности являются: а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего Положения; …

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр развития парикмахерского искусства» (Центр) зарегистрировано Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес Учреждения: <адрес> (л.д.95).

Согласно Уставу Центра, главной задачей последнего является создание необходимых условий для удовлетворения потребностей личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Омской области Центру была выдана Лицензия серия А №, регистрационный номер № на срок по ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении (ях) к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников (л.д.32).

Согласно отметки в Лицензии, без приложения последняя недействительна.

Согласно Приложению № к Лицензии, адрес места осуществления образовательной деятельности Центра - <адрес> (л.д.33).

В соответствии с Планом Министерства образования Омской области проведения плановых проверок на 2012 г., утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, первым заместителем Министра образования Омской области, ДД.ММ.ГГГГ было издано Распоряжение № от проведении плановой выездной проверки АНО «Центр развития парикмахерского искусства» сроком 20 рабочих дней, начало проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ, окончание проверки не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки были выявлены грубые нарушения лицензионных условий и требований, что также нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от 07.06 2012 г., а именно: осуществление Центром образовательной деятельности по адресу, не указанному в лицензии (л.д.3,7).

Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными пояснениями директора Центра, расписаниями занятий Центра, Журналом успеваемости и посещаемости группы «0-22, договорами на оказание образовательных услуг, договором аренды нежилых помещений, Экспертным заключением (л.д.36-93).

Исследовав и оценив доказательства, суд полагает, что действия Автономной некоммерческой организации «Центр развития парикмахерского искусства» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание связанное с приостановлением деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию «Центр развития парикмахерского искусства», юридический адрес учреждения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Романюк Л.А. Постановление вступило в законную силу 17.07.2012