Дело № 5-555/2012

постановление

22 июня 2012 года                                                                                                                  г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Романюк Л.А.,

при секретаре Рерих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. в помещениях общежития №, расположенных по адресу: <адрес> повторно установлено нарушение п.п. 5.14, 6.9 СНиП 21-01-97, а именно: допускается эксплуатация подвального помещения выход которого осуществляется через общую лестничную клетку.

В отношении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП Р, а также временно запрещена деятельность подвального помещении учреждения.

Представитель юридического лица - Кайзер Ю.В., действующая по доверенности, подтвердила нарушение требований пожарной безопасности юридическим лицом, однако указала, что им принимаются меры по устранению нарушений, заключен договор на выполнение проектных работ по разработке проектно-сметной документации на устройство эвакуационного выхода с первого этажа здания по адресу: <адрес> и разработана сама проектно-сметная документация.

Представитель Отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска - Фарафонова М.В. суду пояснила, что юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности, выявленные еще в сентябре 2011 г. до настоящего времени не устранены, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Просила о приостановлении деятельности помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирование в этой области отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно указанного выше ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Пунктом 6.9 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.), которые устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов, предусмотрено, что выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания.

Часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность в том числе юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Вина ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. в помещениях общежития №, расположенных по адресу: <адрес> повторно установлено нарушение п.п. 5.14, 6.9 СНиП 21-01-97, а именно: допускается эксплуатация подвального помещения выход которого осуществляется через общую лестничную клетку.

Постановлением 1556/1557 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» было привлечено к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в подвальных помещениях по адресу: <адрес>, принадлежащих юридическому лицу.

Согласно протоколу осмотра общежития № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выход из подвального помещения осуществляется через общую лестничную клетку.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.096.2006 г., многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находиться в оперативном управлении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения».

Из пояснений представителя юридического лица, представленного им договора на выполнение проектных работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическим лицом принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В частности разработано архитектурно-строительное решение устройства эвакуационного выхода с первого этажа здания по адресу: <адрес> и юридическое лицо приступает к его выполнению.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что в действиях ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью4 настоящей статьи.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в многоквартирном жилом доме - общежитии, их неустранение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, характер совершенного административного правонарушения, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвала по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Романюк Л.А. Постановление вступило в законную силу 06.07.2012