дело № 5-555/2012 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения»



Дело № 5-555/2012

постановление

22 июня 2012 года                                                                                                                  г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Романюк Л.А.,

при секретаре Рерих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. в помещениях общежития , расположенных по адресу: <адрес> повторно установлено нарушение п.п. 5.14, 6.9 СНиП 21-01-97, а именно: допускается эксплуатация подвального помещения выход которого осуществляется через общую лестничную клетку.

В отношении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП Р, а также временно запрещена деятельность подвального помещении учреждения.

Представитель юридического лица - Кайзер Ю.В., действующая по доверенности, подтвердила нарушение требований пожарной безопасности юридическим лицом, однако указала, что им принимаются меры по устранению нарушений, заключен договор на выполнение проектных работ по разработке проектно-сметной документации на устройство эвакуационного выхода с первого этажа здания по адресу: <адрес> и разработана сама проектно-сметная документация.

Представитель Отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска - Фарафонова М.В. суду пояснила, что юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности, выявленные еще в сентябре 2011 г. до настоящего времени не устранены, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Просила о приостановлении деятельности помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирование в этой области отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно указанного выше ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Пунктом 6.9 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.), которые устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов, предусмотрено, что выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания.

Часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность в том числе юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Вина ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. в помещениях общежития , расположенных по адресу: <адрес> повторно установлено нарушение п.п. 5.14, 6.9 СНиП 21-01-97, а именно: допускается эксплуатация подвального помещения выход которого осуществляется через общую лестничную клетку.

Постановлением 1556/1557 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» было привлечено к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в подвальных помещениях по адресу: <адрес>, принадлежащих юридическому лицу.

Согласно протоколу осмотра общежития по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выход из подвального помещения осуществляется через общую лестничную клетку.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.096.2006 г., многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находиться в оперативном управлении ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения».

Из пояснений представителя юридического лица, представленного им договора на выполнение проектных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическим лицом принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В частности разработано архитектурно-строительное решение устройства эвакуационного выхода с первого этажа здания по адресу: <адрес> и юридическое лицо приступает к его выполнению.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что в действиях ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью4 настоящей статьи.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в многоквартирном жилом доме - общежитии, их неустранение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, характер совершенного административного правонарушения, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвала по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.

Судья Романюк Л.А. Постановление вступило в законную силу 06.07.2012