Омск ул. Лермонтова д. 61 Дело № 5-617/2012 постановление 17 июля 2012 г. г. Омск Судья Куйбышевского районного суда города Омска Ромаанюк Л.А., при секретаре Рерих Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева В.В., <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: В Куйбышевский районный суд города Омска в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева В.В. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что в ходе проведения 10 мая 2012 г. в 10.00 час. по адресу: <адрес>А проверки было установлено, что Григорьев В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 27 февраля 2012 г. на территории мебельного цеха, расположенного в помещении бывшего свинарника № по адресу: <адрес> незаконного привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина республики Узбекистан Э.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу в РФ, нарушив требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически осуществлявшего трудовую деятельность у ИП Григорьева В.В. с 23.02.2012 г. В отношении индивидуального предпринимателя Григорьева В.В. 10 мая 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Григорьев В.В. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - стоматологические услуги, одним из дополнительных видов деятельности является производство, ремонт мебели. Производство мебели в помещении бывшего свинарника № было устроено давно, однако он им не занимался до апреля 2012 г. Все свинарники на территории бывшей фермы по адресу: <адрес>, принадлежат в равных долях ему и В.Е.И., с которым у него в 2009 г. произошел серьезный конфликт и, полагает, что именно по «доносу» В.Е.И. и его конкурсного управляющего Н.В.С. сфабриковано настоящее дело. Факт знакомства с гражданином республики Узбекистан Э.Б.А. не оспаривает, знает его отца, по просьбе которого прописал Э.Б.А. у себя. Где проживает и находится Э.Б.А. ему не известно. По какой причине и как Э.Б.А. был обнаружен в кочегарке свинарника и был ли он там, ему не известно, так как его самого (Григорьева В.В.) 27.02.2012 г. в цехе не было. УФМС России по Омской области не уведомляло его о проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении и не направляло ему какие-либо документы. Отвечать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как юридическое лицо он не может, так как не является таковым. Просил прекратить производство по делу. Выслушав Григорьева В.В., исследовав доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред. 28.06.2009) N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Вина ИП Григорьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами. В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Омской области Янов И.В. пояснил, что по поступившей в УФМС России по Омской области информации была проведена проверка с выездом по указанному в информации адресу: <адрес>, где в помещениях одного из бывших свинарников якобы трудились иностранные граждане. Проверка проводилась 27.02.2012 г. и в этот же день в кочегарке бывшего свинарника № был выявлен гражданин Узбекистана - Э.Б.А., который, с его слов, сушил пиломатериалы, необходимые для производства мебели ИП Григорьева В.В. Разрешение на работу у данного гражданина отсутствовало, деятельность по изготовлению и ремонту мебели на данной территории осуществлял ИП Григорьев В.В., которого в момент проведения проверки 27.02.2012 г. не было. В тот же день от Э.Б.А. было отобрано объяснение, дата - 26.02.2012 г. указана в объяснении ошибочно, составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. В дальнейшем была начата документарная проверка в отношении ИП Григорьева В.В., о проведении которой он был уведомлен, о чем имеется почтовое уведомление, в дальнейшем почтовую корреспонденцию Григорьев В.В. не получал, хотя все направлялось ему по адресу ценными письмами. Повестку о явке в УФМС Григорьеву В.В. попытались вручить по месту нахождения свинарника, однако он, прочитав ее, выбросил в окно машины и уехал. Деятельность по ремонту и изготовлению мебели ИП Григорьев В.В. осуществляет не с апреля 2012 г., а с более раннего времени, так как в ходе проверки 27.02.2012 г., в результате которой был выявлен Э.Б.А., об этом свидетельствовало наличие оборудования, рабочих мест, подготовка пиломатериала. Из протокола об административном правонарушении № от 10.05.2012 г. следует, что 10 мая 2012 года в 10.00 часов установлено, что индивидуальный предприниматель Григорьев В.В. 27.04.2012 г. привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина республики Узбекистан Э.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу на территории РФ, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве разнорабочего с 23 февраля 2012 г. по адресу: <адрес>, нарушив требования ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.51). Согласно копии протокола об административном правонарушении № от 27 февраля 2012 г., составленного в отношении Э.Б.А. по ст. 18.10 КоАП РФ, 27.02.2012 г. в 13.30 час. выявлен гражданин респ. Узбекистан Э.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность с 23 февраля 2012 г. в качестве разнорабочего по адресу <адрес> без разрешения на работу на территории РФ (л.д.32). Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.02.2012 г. Э.Б.А. назначено наказание по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.36). Из объяснения Э.Б.А. в материалах административного дела следует, что на территорию РФ он приехал через КПП «Исилькуль». На миграционный учет по адресу: <адрес> его поставил Григорьев В.В., к которому он обратился по приезду в Омскую область, так как знал его ранее. По месту постановки на миграционный учет не проживает. Ему и его племяннику И. Григорьев В.В. предложил работу, на что они согласились - топить печь в кочегарке, там же они и проживали. В 2011 г. он оформлял патент на работу, срок действия которого истек (л.д.33). Из содержания миграционной карты следует, что Э.Б.А. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок пребывания до 20.05.2012 г. (л.д.34). Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, свинарники №№, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрированы на праве общей долевой собственности за Григорьевым В.В. и В.Е.И. по 1/2 доли в праве общей собственности за каждым. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Григорьев В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности последнего является стоматологическая практика, одним из дополнительных: производство мебели. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что вина ИП Григорьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных по делу доказательств, оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется. Доводы Григорьева В.В. о том, что деятельность по производству мебели им начата лишь с апреля 2012 г., опровергаются материалами административного дела. Причин оговаривать его Э.Б.А. судом не установлено. Представленные Григорьевым В.В. трудовые договоры, заключенные им с гражданами начиная с апреля 2012 г. также не могут свидетельствовать о том, что в феврале 2012 г. последний не привлекал к трудовой деятельности без разрешения на работу иностранного гражданина - Э.Б.А. Действия ИП Григорьева В.В. правильно квалифицированы по части 1 статье 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Доводы Григорьева В.В. о том, что он не может нести ответственность как юридическое лицо, являются субъективными. Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что статус индивидуального предпринимателя Григорьевым В.В. не утрачен, используемое им для производства мебели помещение находится в общей долевой собственности. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Григорьева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя штрафа УФК по Омской области (УФМС РФ по Омской области); ИНН 5504109165; КПП 550401001; Код ОКАТО 52401000000; БИК 045209001; номер счета получателя платежа 40101810100000010000; наименование банка ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области г. Омск; Код бюджетной классификации 1921169004040000140; наименование платежа административный штраф. Разъяснить ИП Григорьеву В.В., что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления. Судья Романюк Л.А. Постановление вступило в законную силу 07.08.12