г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-14/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск 25 января 2011 года
Куйбышевский районный суда города Омска в составе:
председательствующего судьи Романюк Л.А..
при секретаре Холодовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир-Строй», зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе плановой выездной проверки, проведенной Государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в помещении Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир-Строй» по адреcу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: п.п. 41, 33,108, 40, 57, 60, 16, 37, 91, 89, 23, 203 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 утвержденных Министерством РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 30.06.2003 г.; п. 6.16, 8.9, 6.28, 6.32, 6.18*, 6.25, 6.31, 6.34*, 8.11, 8.3*, 8.4*, 6.35, СНиП 21-01-97*; п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 14, 4.2, НПБ 110-03; п.20 НПБ 104-03; а именно: Помещение литера ВА, ВА1, ВА2 не защищены установкой автоматической пожарной защиты (п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 14 таблица 3 п. 4.2 НПБ110-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03); не смонтирован внутренний противопожарный водопровод с числом струй не менее 2-х и минимальным расходом воды 2.5 л/с на одну струю, с обеспечением компактной струи высотой не менее б метров, которая необходима для тушения пожара в любое время суток в самой удаленной части помещения (п. 6.1* таблица 2, п. 6.8 СНиП 2.04.01.85*); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); ширина основного эвакуационного выхода менее 1.2 метра (фактически 0,7 метра) (п.6.16 СНиП 21-01-97*); допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой (п. 40 ППБ 01-03), зазор между маршами и ограждением лестничных клеток менее 75 мм (п. 8.9 СНиП 21-01-97*); соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п.57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ); светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); допущена эксплуатация аппаратов, предназначенных для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IP 44 (п. 57 ППБ 01-03 п. 7.4.20 ПУЭ); на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03); применённые светильники электроосвещения не имеют требуемой степени защиты оболочки по ПУЭ (п.7.4.32 ПУЭ); допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п. 6.28 СНиП 21-01-97*); на первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение (п. 6.32 СНиП 21-01-97*); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими не горючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью чем: Г1, В1, Д2, Т2 (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 91 ППБ 01-03); двери выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок (п. 6.31 СНиП 21ё-01-97*); нe предусмотрен выход из лестничной клетки непосредственно на кровлю, через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0.6*0.8 по закрепленным стальным стремянкам (п. 8.3*, 8.4* СНиП21-01-97*); не осуществляется проверка сетей наружного противопожарного водопровода не реже двух раз в год (п. 89 ППБ 01-03); не закрыты защитными крышками коробки ответвлений электропроводов (п. 57 ППБ 01-03); ширина лестничных площадок менее ширины марша (п. 6.31 СНиП 21-01-97*); на первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение (п. 6.32 СНиП21-01-97*); в лестничной клетке отсутствуют световые проемы размером не менее 1.2 м в наружных стенах на каждом этаже (п. 6.35 СНиП 21-01-97*); линии электроснабжения помещений не имеют устройства защитного отключения, предотвращающего возникновение пожара при неисправности электроприемников {п. 57 ППБ 01-03); не разработана декларация пожарной безопасности (здание теплой стоянки) (ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); отсутствуют подъезды к зданиям для проезда пожарной техники (п. 23 ППБ 01-03).
Помещение литера БД не защищены установкой автоматической пожарной защиты (п. 4.8 СНиП 31-04-2001: п. 14 таблица 3 п. 4.2 НПБ110-03);отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03);не смонтирован внутренний противопожарный водопровод с числом струй не менее 2-х и минимальным расходом воды 2.5 л/с на одну струю, с обеспечением компактной струи высотой не менее 6 метров, которая необходима для тушения пожара в любое время суток в самой удаленной части помещения (п. 6.1* таблица 2, п. 6.8 СНиП2.04.01.85*);не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03);помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой (п. 40 ППБ 01-03); зазор между маршами и ограждением лестничных клеток менее 75 мм (п. 8.9 СНиП 21-01-97*); соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ); светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); допущена эксплуатация аппаратов предназначенных для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях - со степенью защиты оболочки менее IР 44 (п. 57 ППБ 01-03 п.7.4.20 ПУЭ); на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03); примененные светильники электроосвещения не имеют требуемой степени защиты оболочки по ПУЭ (п. 7.4.32 ПУЭ); допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п.6.28 СНиП 21-01-97*); на первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение (п. 6.32 СНиП 21-01-97*); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациям, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими не горючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ (п. 37 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания, уплотнением в притворах (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью чем: Г1. В1, Д2, Т2 (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров (п. 6.18* СНиП 21-01-97*); двери выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок (п. 6.31 СНиП 21-01-97*); линии электроснабжения помещений не имеют устройства защитногоотключения, предотвращающего возникновение пожара при неисправностиэлектроприемников (п. 57ППБ 01-03); не разработана декларация пожарной безопасности (здание теплой стоянки)(ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); отсутствуют подъезды к зданиям для проезда пожарной техники (п. 23 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель ООО «Альтаир-Строй» - Лаврова В.П., действующая на основании доверенности, согласилась с изложенным в протоколе об административном правонарушении, указав, что в отношении Общества открыто конкурсное производство, указанные в протоколе нежилые помещения принадлежат им на праве собственности, были выставлены на торги, однако аукцион был признан не состоявшимся. Фактически помещения Обществом не эксплуатируются, денег на устранение нарушений требований пожарной безопасности не имеется.
В судебном заседании представитель отдела ГПН ЦАО г. Омска Шохтин Ю.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Альтаир-Строй» на основании Распоряжения главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору проводилась плановая выездная проверка по пожарному надзору в помещении ООО «Альтаир-Строй», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки, протоколе осмотра, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и временно приостановлена эксплуатация здания. Проверка проводилась с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год. Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, проверка была проведена впервые. Хотя нежилые здания не эксплуатируются в настоящее время, однако это не означает, что и в дальнейшем они не буду эксплуатироваться, а следовательно не буду создавать угрозу жизни и здоровью людей.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно преамбуле, которого обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейший функций государства.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313.
При этом, наряду с вышеуказанными Правилами, организациям, должностным лицам (индивидуальным предпринимателям) и гражданам следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ООО «Альтаир-Строй» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), место его нахождения: <адрес> (л.д.16).
Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Альтаир-Строй» является собственником нежилого здания, литера БД, этажность 4 по адресу: <адрес> и здания известкового хозяйства, нежилого, Литер: ВА, ВА1, ВА2, этажность2, также расположенного по адресу: <адрес>.
Определением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «Альтаир-Строй».
Распоряжением Главного управления МЧС России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе проводилась внеплановая выездная проверка с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, в ходе которой были выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки (л.д.10-12), протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), а именно:
Согласно п. 4.8 СНиП 31-04-2001, автоматические установки тушения и обнаружения пожара следует предусматривать в соответствии с НПБ 110, а также специальными перечнями, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 14 таблица 3 п. 4.2 НПБ 110-03, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией представлен в обязательном приложении, согласно которому к ним относятся здания и сооружения для технического осмотра и ремонта автомобилей.
В ходе выездной внеплановой проверки установлено, что помещения ООО «Альтаир-Строй» не защищены установкой автоматической пожарной защиты, отсутствует система оповещения людей о пожаре.
Согласно п.п. 6.1., 6.8 СНиП 2.04.01.85* 6.1.* для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с табл.1*, а для производственных и складских зданий - в соответствии с табл.2.
Расход воды на пожаротушение в зависимости от высоты компактной части струи и диаметра спрыска следует уточнять по табл.3.
Необходимость устройства систем автоматического пожаротушения надлежит принимать согласно требованиям соответствующих сметных норм и правил и перечней зданий и помещений, подлежащих оборудованию автоматическими средствами пожаротушения, утвержденных министерствами. При этом следует учитывать одновременное действие пожарных кранов и спринклерных или дренчерных установок.
Свободные напоры у внутренних пожарных кранов должны обеспечивать получение компактных пожарных струй высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части здания. Наименьшую высоту и радиус действия компактной части пожарной струи следует принимать равными высоте помещения, считая от пола до наивысшей точки перекрытия (покрытия), но не менее, м: 6 - в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий высотой до 50 м; 8 - в жилых зданиях высотой свыше 50 м; 16 - в общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий высотой свыше 50 м.
В ходе выездной проверки было установлено, что в здании ООО «Альтаир-Строй» не смонтирован внутренний противопожарный водопровод с числом струй не менее 2-х и минимальным расходом воды 2,5 л/с на одну струю, с обеспечением компактной струи высотой не менее 6 метров, которая необходима для тушения пожара в любое время суток в самой удаленной части помещения.
Согласно п. 33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Согласно п.108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Пункт 40 данных Правил предусматривает, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;…устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток.
В ходе внеплановой проверки установлено, что в ООО «Альтаир-Строй» не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой.
Согласно п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Пункт 60 Правил предусматривает, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:…обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Согласно п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Согласно п. 37 Правил в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
Согласно п. 91 Правил пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
Согласно п. 89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Согласно п. 23 Правил дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
В ходе внеплановой проверки установлено, что в ООО «Альтаир-Строй» не закрыты защитными крышками коробки ответвлений электропроводов; линии электроснабжения помещений не имеют устройства защитного отключения, предотвращающего возникновение пожара при неисправности электроприемников; допущена эксплуатация аппаратов предназначенных для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IР 44; на окнах установлены глухие металлические решётки; отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара; в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими не горючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); не осуществляется проверка сетей наружного противопожарного водопровода не реже двух раз в год; отсутствуют подъезды к зданиям для пожарной техники.
Согласно п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
В нарушение данного требования в ООО «Альтаир-Строй» ширина основного эвакуационного выхода менее 1,2 метра.
Согласно п. 6.28 СНиП 21-07-97* в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
Согласно п. 6.32 СНиП 21-07-97 в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
В ходе внеплановой выездной проверки были установлены нарушения данных требований законодательства: допущен перепад высот пола на путях эвакуации, на первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение.
Согласно п.6.18* СНиП 21-01-97* двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Согласно п. 6.25 данных Правил в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
Согласно п.6.31 Правил двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать расчетную ширину лестничных площадок и маршей.
Согласно п. 8.3*, 8.4* Правил для зданий высотой 10 м и более до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) следует предусматривать выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, за исключением теплого, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам. В чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м.
Согласно п.6.31 Норм ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша, а перед входами в лифты с распашными дверями - не менее суммы ширины марша и половины ширины двери лифта, но не менее 1,6 м. Промежуточные площадки в прямом марше лестницы должны иметь длину не менее 1 м.
Согласно п. 6.32 Норм в объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
Пункт 6.35 Норм предусматривает, что лестничные клетки, за исключением лестничных клеток типа Л2, как правило, должны иметь световые проемы площадью не менее 1,2 в наружных стенах на каждом этаже.
Однако в ходе внеплановой проверки установлено, что в ООО «Альтари-Строй» двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью чем: Г1, В1, Д2, Т2; отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров; двери, выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок; ширина лестничных площадок менее ширины марша; на первом этаже в объеме лестничной клетки допущено встроенное помещение; в лестничной клетке отсутствуют световые проемы размером не менее 1,2 м в наружных стенах на каждом этаже.
Кроме этого, в нарушение ст. 64 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в ООО «Альтаир-Строй» не разработана декларация пожарной безопасности (здание теплой стоянки).
Данные нарушения были установлены в помещениях литера ВА, ВА1, ВА2.
Кроме этого, аналогичные нарушения были установлены и в помещениях литера БД, а именно: в нарушение п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 14 таблица 3 п. 4.2 НПБ 110-03, помещения не защищены установкой автоматической пожарной защиты; отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 4.8 СНиП 31-04-2001; п. 5.1 таблица 2 п. 20 НПБ 104-03); не смонтирован внутренний противопожарный водопровод с числом струй не менее 2-х и минимальным расходом воды 2.5 л/с на одну струю, с обеспечением компактной струи высотой не менее 6 метров, которая необходима для тушения пожара в любое время суток в самой удаленной части помещения (п. 6.1* таблица 2, п. 6.8 СНиП2.04.01.85*); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой (п. 40 ППБ 01-03); зазор между маршами и ограждением лестничных клеток менее 75 мм (п. 8.9 СНиП 21-01-97*); соединения электропроводов на светильниках выполнено с помощью скрутки (п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ); светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); допущена эксплуатация аппаратов предназначенных, для включения освещения, магнитных пускателей, а также шкафов для размещения электрических аппаратов и приборов в пожароопасных помещениях со степенью защиты оболочки менее IP 44 (п. 57 ППБ 01-03 п.7.4.20 ПУЭ); на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03); примененные светильники электроосвещения не имеют требуемой степени защиты оболочки по ПУЭ (п. 7.4.32 ПУЭ); допущен перепад высот пола на путях эвакуации (п. 6.28 СНиП 21-01-97*); двери выходящие на лестничную клетку в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок (п. 6.31 СНиП 21-01-97*); линии электроснабжения помещений не имеют устройства защитного отключения предотвращающего возникновение пожара при неисправности электроприёмников (п.57 ППБ 01-03); не разработана декларация пожарной безопасности (здание теплой стоянки) (ст.64 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); ; отсутствуют подъезды к зданиям для проезда пожарной техники (п.23 ППБ 01-03).
В связи с тем, что в ходе внеплановой выездной проверки Учреждения были выявлены нарушения требований пожранной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, протоколом о временном запрете деятельности…, а также эксплуатации … зданий № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатация здания Общества по адресу: <адрес>, временно прекращена (л.д.5-6).
Исследовав доказательства, суд полагает, что действия ООО «Альтаир-Строй» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11,6 настоящего Кодекса.
Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.
На основе исследованных доказательств и с учетом характера нарушений, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения требований пожарной безопасности могут угрожать жизни и здоровью граждан, не смотря на не использование нежилых зданий обществом в настоящее время.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Однако принимая во внимание, что до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности Обществом не устранены, необходимых материальных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности последнее не имеет, в отношении последнего введена процедура конкурсного производства, суд полагает, что дальнейшая эксплуатация помещений Обществом в настоящем виде создает угрозу жизни и здоровья людей приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения по адресу: <адрес> на срок 90 суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.
Судья