Дело № 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Омск, ул. Лермонтова, 61 20 января 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой Майи Леонидовны при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении в отношении
Наркараевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гр. Узбекистана, приживающая по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, осуществляющей торговую деятельность на торговом месте № Торгового комплекса «Фреш-Рынок» по <адрес> «А» в <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22 декабря 2010 года в 12 часов 10 минут инспектор ОИК УФМС России по Омской области установил, что индивидуальный предприниматель Наркараева А.А., осуществляя торговую деятельность на территории Торгового комплекса «Фреш-Рынок» привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца иностранного гражданина - гражданина Узбекистана Нормуродова А.Х. при отсутствии у него разрешения на работу либо патента в РФ. Данное разрешение либо патент иностранному гражданину необходимо получить в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от 26.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем 13 октября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ.
Наркараева А.А. в судебном заседании вину признала, указала, что попросила Нормуродова А.Х. в течение часа поторговать за нее. Ранее он тоже помогал ей. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку ее финансовое положение не позволит ей оплатить штраф.
Представитель УФМС России по Омской области в Центральном административном округе г. Омска в судебном заседании пояснил, что в ходе проверочной закупки у продавца торгового места № 20 на «Фреш-Рынке» по ул. Звездова, 101 «А» было установлено, что Нормуродов А.Х. как иностранный гражданин не имеет разрешения на работу.
Из объяснения Нормуродова А.Х., данного им после проведения проверочной закупки, явствует, что он не знал порядок оформления документов дающих разрешение на работу ему, как гражданину другого государства, поэтому работал продавцом у Наркараевой А.А. без разрешения на работу.
Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Статья 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 10 названной статьи для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Принимая во внимание, что ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Именно такая формулировки деяний Наркараевой А.А. изложена в протоколе об административном правонарушении № 1463 от 22.12.2010 года.
С учетом изложенного, суд считает возможным переквалифицировать действия Наркараевой А.А.. со ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
Вина Наркараевой А.А.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- копией паспорта, согласно которому Нормуродов А.Х. является гражданином Узбекистана (л.д. );
- свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Наркараевой А.А. (л.д. )
- договором аренды и субаренды 2 кв.м торгового места № 20 в торговом комплексе Фреш-Рынок по ул. Звездова, 101 «А» в г. Омске (л.д. 23-35).
- постановлением о привлечении Нормуродова А.Х. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 18-21)
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что вина Наркараевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ доказана, оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее к административной ответственности Наркараева А.А. не привлекалась, раскаивается в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Наркараеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г<данные изъяты>, проживающую и зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли на торговом месте № 20 на «Фреш-Рынке» по ул. Звездова, 101 «А» в г. Омске на срок 30 суток.
Разъяснить Наркараевой А.А., что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление суда о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления.
Судья М.Л. Жидкова