Г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-640/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июля 2012 г. г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Романюк Л.А., при секретаре Рерих Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Пазилова О.К., <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: 20 мая 2012 г. около 11.00 час. гражданин Республики Узбекистан Пазилов О.К. ввез из Республики Узбекистан в зоне деятельности таможенного поста Жибек Жолы республики Казахстан на таможенную территорию Таможенного союза товар - вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета сосательный табак «насвай», весом 850 гр., не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке. По данному факту 22.05.2012 г. Омской таможней возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Пазилова О.К. В судебном заседании Пазилов О.К. участие не принимал, извещался надлежащим образом. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель Омской таможни Падалко А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении. Выслушав представителя гос. органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту ТК ТС, применяемого с 01.07.2010 г.), декларантом признается - лицо, декларирующее товары либо от именно которого декларируются товары. При этом таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Согласно ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В силу положений ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. Статья 355 ТК ТС устанавливает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: …товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Согласно п.3.5 приложения № 2 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2012 г., запрещается к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. В силу положений п. 21 ст. 2Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", «насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья. Судом установлено, что Пазилов О.К., гражданин республики Узбекистан, прибыл из Узбекистана в Казахстан 20.05.2012 г., 22.05.2012 г. рейсовым автобусом сообщением Сары-агаш-Омск, прибыл в г. Омск (л.д.7, 23-25). 22.05.2012 г. в ходе проведения досмотра вещей, находящихся при физическом лице, у Пазилова О.К. было обнаружено вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета, изъятое и в последующем признанное вещественным доказательством, переданное на хранение в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: <адрес> (л.д.11, 15). По заключению эксперта ЭКС филиал ЦЭКТУ г. Новосибирска № 220120208 от 25.05.2012 г. товар, являющийся предметом административного расследования, является табаком - некурительным табачным изделием, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих масел и клеев. Общая масса товара до проведения экспертизы без упаковки составляла 850 гр., в ходе исследования израсходовано 40 гр. Определить рыночную стоимость (цену) представленного на экспертизу товара не представляется возможным, в связи с отсутствием у эксперта доступа к легитимным источникам достоверной ценовой информации. Рыночная стоимость (цена) аналогичного товара произведенного в Швеции - насыпного сосательного табака «Снюс», расфасованного в банки по 50 гр. нетто - на рынке РФ по состоянию на 20.05.2012 г. составляет 99,00 руб. за 1 банку весом 50 гр. нетто (л.д.37). Из пояснений Пазилова О.К., данных им в ходе производства по делу об административном правонарушении следует, что он постоянно проживает в респ. Узбекистан, в Россию приехал первый раз на заработки. 19.05.2012 г. в <адрес> на рынке прибрел сосательный табак весом примерно 1 кг. 20.05.2012 г. выехал на такси из Узбекистана на территорию Таможенного союза через респ. Казахстан т/п Жибек Жолы. В тот же день выехал из Казахстана в г. Омск на автобусе. Перед началом движения автобуса водитель разъяснил всем пассажирам, в том числе и ему, что сосательный табак запрещен к ввозу. О том, что сосательный табак «насвай» имеет запрет и ограничение на ввоз на территорию ТС не знал (л.д.18). Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля Б. Ж.А. пояснял, что проживает в Казахстане, работая водителем в ТОО Автотранс, осуществляет рейсы на автобусе <данные изъяты> по маршруту Сары - агаш - Омск. 20.05.2012 г. вез 51 пассажира, прибывших из Узбекистана. Перед рейсом всегда и в то день также сообщил пассажирам о запрете на ввоз «насвай» - сосательный табак. 22.05.2012 г. он через пост Каракога въехал на территорию РФ. Проследовав по территории РФ в г. Омске автобус был остановлен и в ходе проверки документов пассажиров сотрудниками таможни было установлено, что пассажиры автобуса везут из Узбекистана «насвай» - сосательный табак, в том числе и Пазилов О.К. (л.д.26). Таким образом, материалами дела подтверждается, что, прибыв на территорию таможенного союза и ввезя на нее товар для личного пользования, Пазилов О.К. не продекларировал товар - сосательный табак. Указанные обстоятельства, кромы перечисленных выше доказательств, нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от 21.06.2012 г. (л.д.51). Оснований для прекращения производства по делу не усматривается. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством. Действия Пазилова О.К. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Вещественное доказательство по делу, являющееся предметом административного правонарушения - сосательный табак - некурительное табачное изделие из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих масел и клеев, масса которого до проведения экспертизы составляла 850 гр., после проведения экспертизы 810 гр., переданное на хранение в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: <адрес>, подлежит конфискации в федеральную собственность. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Пазилова О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения: сосательный табак - некурительное табачное изделие из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих масел и клеев, масса которого до проведения экспертизы составляла 850 гр., после проведения экспертизы 810 гр., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: <адрес>. Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии постановления. Судья /подпись/ Постановление вступило в законную силу 26.09.2012