Дело № 2-335/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г.Кувшиново
Кувшиновский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.А.,
при секретаре Мезенцевой Н.С.,
с участием представителя истца по доверенности Чесноковой В.Н.,
истца- Чеснокова А.В.,
представителя ответчика ГУ-УПФР в Кувшиновском районе Бушуевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Александра Васильевича к ГУ-УПФР в Кувшиновском районе о признании права на досрочную пенсию по старости с вредными условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Чесноков А.В.обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Кувшиновском районе о признании права на досрочную пенсию по старости с вредными условиями труда. В обоснование иска указала, что на протяжении 18 лет работает машинистом экскаватора в карьере по разработке и погрузке каменной породы на автомобили в Кувшиновском ДРСУ.
В настоящее время в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья он обратился в ГУ - УПФР в Кувшиновском районе о досрочном назначении пенсии по старости за работу с вредными условиями труда. ГУ-УПФР в Кувшиновском районе отказало ему в досрочном назначении пенсии, мотивируя тем, что он, якобы грузит гравий, который не является вредным ископаемым. Это решение является необъективным и неправильным. Экскаватором он добывает не гравий, а каменную породу, которая им грузится в автомашины и вывозится на камнедробилки для дробления в щебень. Гравий - это рыхлая обломочная горная порода фракции от 1 до 10 мм. Гравий не требует дробления. Каменная порода любой фракции может содержать вредные вещества. Однако речь идет не о самой породе, а об условиях, в которых приходится работать. Он работает в условиях повышенного шума, высокой локальной вибрации и пылеобразования. Перечисленные негативные факторы являются вредными для здоровья: шум, вибрация, пылеобразование, свыше установленных норм, являются вредными для здоровья и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83 входят в перечень вредных и опасных производственных факторов. Согласно этому приказу экскаваторщики обязаны ежегодно проходить медицинское обследование. Так, шум отрицательно влияет на слуховые аппараты. Вибрация через руки передается на организм человека, может возникнуть вибрационная болезнь, вибрация поражает нервную систему и т.д.
Высокое содержание пыли (более 6 мг\куб.м воздуха) отрицательно влияет на органы дыхания, а также печень и почки. Эти элементарные вещи знает каждый руководитель работ. Работа экскаваторщика в карьере требует особого внимания. Работа напряженная монотонная и опасная. Согласно ст.209 ТК РФ вредным производственным фактором является фактор, воздействие которого на работника может привести его к заболеванию.
Понимая вредность и опасность труда экскаваторщика, работающего в карьере, руководство, согласно Постановлению Минтруда РФ от 14 марта 1997 года, провела аттестацию рабочего места. Проведенной аттестацией установлено, что уровень шума (шум двигателя, от автомобилей, от камнедробилок, падающей породы и т.д.) превышает установленный норматив в 2 раза, повышена также вибрация, а уровень пыли выше установленных норм в 5 раз и составляет 30 мг\куб.м воздуха. Комиссия ГУ - УПФР, отказавшая в праве на досрочную пенсию, не объективно и не всесторонне рассмотрела условия труда истца и приняла неправильное решение.
Комиссия по аттестации рабочего места дала оценку рабочего места: труд экскаваторщика по разработке карьера и погрузке каменной породы связан с вредными условиями труда. Экскаваторщик имеет право на дополнительную оплату по труду в размере 12% от тарифной ставки, на дополнительный отпуск, на получение средств спецпитания, на сокращенный рабочий день. Работа машиниста экскаватора связана с вредными и опасными условиями труда, соответствует списку № 2 Постановления Правительства от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Федеральная служба по труду и занятости, Государственная инспекция труда в Тверской области подтверждает, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 Постановления Правительства от 26 января 1991 года № 10. Истцу 57 лет, им выработан страховой стаж, и он имеет право согласно ст.27 закона «О трудовых пенсиях», в связи с вредными условиями труда на досрочное назначение пенсии.
Просит районный суд защитить его права, определенные законом по охране труда, ТК РФ, законом «О пенсиях» и другими законодательными актами. Просит определить его право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала исковые требования в полном объеме, обосновала тем же, что и в исковом заявлении. Кроме того уточнила, что вынуждена представлять интересы мужа, поскольку, работая машинистом экскаватора в карьере по разработке и погрузке каменной породы на автомобили в Кувшиновском ДРСУ, он частично утратил слух, разрушается нервная система, приобрел ряд других профессиональных заболеваний,
Присутствующий в судебном заседании истец Чесноков А.В. пояснил, что в силу своего неполноценного здоровья, связанными с вредными условиями труда, не в состоянии представлять самостоятельно интересы в суде, т.к.18 лет отработал машинистом экскаватора в карьере по погрузке каменной породы. Просит поддержать его требования.
Представитель ответчика - начальник ГУ-УПФР в Кувшиновском района Бушуева О.Н. иск признала в полном объеме.
При этом пояснила, что на момент принятия решения управлению пенсионного фонда было недостаточно представлено документов, поэтому комиссия и отказала в удовлетворении заявления. На момент рассмотрения дела в суде, документы все представлены, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В связи с этим включение в комментируемую статью таких понятий, как «требование охраны труд» и «государственная экспертиза условий труд», важно с позиции обеспечения безопасных условий труда.
Существенным является также введение аттестации рабочих мест по условиям труда. Под условиями труда, о которых говорится в комментируемой статье, понимаются, по сути дела, материально-технические условия, связанные с эксплуатацией машин и технических средств, сырья и материалов.
В соответствии с ч.12 комментируемой статьи аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда является действенным инструментом оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст.209 ТК РФ).
Аттестация проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.
Согласно ответа Государственного инспектора труда по Тверской области Петрова Е.И. Чеснокову А.В. работа машиниста экскаватора (2010100а-14388) согласно Списка № 2 Постановления от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, может быть рассмотрена как работа с вредными и тяжелыми условиями труда с учетом аттестации рабочих мест.
Как видно из материалов дела, аттестация рабочего места истца проведена в соответствии в соответствии с требованиями закона.
Карта аттестации рабочего места по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, размерах повышения заработной платы и соответствии их действующему законодательству, а также Рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест(Приложение № 3 Приказа № 569).
В соответствии с рекомендации государственного инспектора 8 октября 2004 года составлена карта аттестации №1 рабочего места экскаваторщика по условиям труда - экскаваторщика по разработке карьера по добыче каменной породы, погрузка породы на автомобили. - производственный объект ДРСУ, участок карьер, рабочее место - экскаватор.
Согласно заключени аттестационной комиссии - рабочее место экскаваторщика, занятого на разработке карьера по добыче и погрузке каменных пород связан с вредными условиями, опасный и напряженный. В 5 раз повышены допустимые нормы по содержанию пыли в карьере, высокий уровень шума и вибрации. Указанные факторы отрицательно влияют на здоровье работающего.
Экскаваторщик имеет право на дополнительную оплату по труду в размере 12% от тарифной ставки, на дополнительный отпуск, на получение средств спецпитания, на сокращенный рабочий день. Работа машиниста экскаватора связана с вредными и опасными условиями труда, соответствует списку № 2 Постановления от 26 апреля 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
К заключению приложен список профессий и должностей с вредными условиями труда.
Согласно трудовой книжки Чеснокова Александра Васильевича, Дата обезличена, истец принят на работу в ДРСУ № 8 автодороги Москва-Санкт-Петербург машинистом экскаватора № 12 Дата обезличена года и горного карьера. Дата обезличенаг. в связи с преобразованием ДРСУ № 8 в самостоятельное государственное предприятие присвоен 6 разряд машиниста экскаватора горного карьера «Карманово», приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг. Дата обезличена года уволен переводом в Кувшиновское ДРСУ ст.29 п.5 КЗОТ РФ. Дата обезличена принят машинистом бульдозера У разряда переводом в ГУП «Кувшиновское ДРСУ», приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг.Дата обезличена года переведен машинистом погрузчика ТО-30 по 5 разряду. Дата обезличена г.переведен машинистом экскаватора в карьер «Карманово» 6 разряда, приказ 113-к от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, приказ от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. принят в ООО»Артель» машинистом экскаватора в карьер «Карманово» приказ Номер обезличенК от Дата обезличенаг.
Согласно справке ГУП «Кувшиновское ДРСУ» от Дата обезличена г. Чесноков Александр Васильевич работал в ГУП»Кувшиновское ДРСУ» в карьере «Карманово» машинистом экскаватора на погрузке породы с Дата обезличенаг.по Дата обезличена года.
Согласно архивной справки о наличии сведений Архивного отдела администрации Кувшиновского района Тверской области в архивном фонде ГУП «Кувшиновское ДРСУ», в книгах приказов и лицевых счетах за 2000-2007 гг.значится Чесноков Александр Васильевич, на данного рабочего имеются следующие приказы:
Принят машинистом бульдозера 5 разряда с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года); переведен бульдозеристом на автопогрузчик ТО-30 по 5 разряду с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); переведен водитель погрузчика ТО-30 на экскаватор 22А с оплатой по 6 разряду в карьер Карманово с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года), уволен с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен д-к от Дата обезличенаг.
К исковому заявлению приложено решение комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в установлении пенсии.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Кувшиновском районе от Дата обезличена года Номер обезличен принято решение: засчитать в страховой стаж при назначении пенсии Чеснокову Александру Васильевичу период работы машинистом экскаватора с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года и с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в карьере «Карманово» как работу в обычных условиях труда.
Истцом приобщены архивные справки из книги приказов по личному составу ДРСУ № 8 (ГП, ГУП), автодороги Москва-Санкт-Петербург г.Осташкова Тверской области, подписанные начальником ДРСУ-8 ФИО7 (приказ Номер обезличенк) от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от 1 Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года, приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года.
В судебном заседании исследовано отказное пенсионное дело Чеснокова А.В. На 41 листе.
Изучив все юридические значимые обстоятельства в их совокупности и признание иска ответчика, суд находит иск основанным.
В суде установлено, что наименование места, должности, характер, условия и период работы на протяжении 18 лет работы истца в карьере «Карманово» практически не менялся. Характер и условия его работы соответствуют Списку № 2 от 1991 года. А неоднократно проводимые реорганизации работодателя не должно повлечь ущемление пенсионных прав истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р ЕШ И Л:
Иск Чеснокова Александра Васильевича удовлетворить.
Признать за Чесноковым Александром Васильевичем право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2010 года