о признании незаконным отказа в назначении пенсии



Дело № 2-128/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 года                           г. Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи         Токаревой М.И.

при секретаре                Савиной Н.Н.

с участием:

адвоката         Коломенской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой В.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

    установил:

Морозова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Кувшиновском районе Тверской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Кувшиновском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку как педагог имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Кувшиновском районе Тверской области ей не включены в специальный стаж периоды работы в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоблюдения условий, предусмотренных Списком и Правилами от 29 октября 2002 года
№ 781, а именно отсутствия документального подтверждения работы в должности педагога, а также отсутствием документального подтверждения выполнения в спорные периоды 18 часовой нагрузки в неделю, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191.

Полагает, что отказ комиссии неправомерный, поскольку факт работы в педагогической должности подтверждается копиями приказов, копиями штатного расписания, копиями тарификационных листов и копиями лицевых счетов, а требования по соблюдению 18 часовой недельной нагрузки противоречит пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от29 октября 2002 года.

В связи с тем, что спорные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включены небыли, работа в качестве педагога в период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не зачтена, в связи с чем, ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Истица уточнила, просила признать незаконным отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кувшиновском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кувшиновском районе Тверской области произвести назначение и начисление льготной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала. В обоснование указала, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов такой работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Списка должностей и учреждений. По состоянии на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального трудового стажа Морозовой В.И. составляет <данные изъяты>, т.е. не менее требуемой <данные изъяты>. Морозова В.И. работала в должности методиста в детском Доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Центре детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Эти учреждения предусмотрены п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ, однако должность «методист» не поименована. Кроме того, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Морозовой В.И. разрешено совмещение должности педагога доп. Образования на 0,5 ставки. При этом представленными документами работа заявительницы в качестве педагога доп. образования на условиях совместительства с зачислением на штатную должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена. Выполнение истцом требуемой нормы педагогической нагрузки 18 час. в неделю за указанные период также не подтверждено. Следовательно эти периоды не подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ забота за период с ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях доп. образования детей в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии двух условий: стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев в учреждениях в должностях, указанных в Списке и факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях доп. Образования детей, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» в должностях, поименованных в п. 2 раздела «Наименование должностей» указанного Списка. Период работы истца в учреждении доп. образования в должности, поименованной разделом 2 «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Следовательно, период работы истца в качеств педагога доп. Образования Центра детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. отсутствует одно из двух названных условий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов следует, что Морозова В.И. работала в должности методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском Доме культуры, ДД.ММ.ГГГГ переименованный в районный Центр Детского творчества и в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-15). Указанные учреждения, Детский Дом культуры и Центр Детского творчества, предусмотрены разделом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Из представленной копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ по Детскому Дому культуры (л.д. 19) следует, что Морозовой В.И. разрешено совмещение должности методиста с 0,5 ставки педагога дополнительного образования с
ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки также подтверждается копиями карточек-справок и расчетных листков за 1994-1997 годы (л.д. 20-21; 23-25; 28-30; 32-34), согласно которым Морозова В.И. выполняла работу по совместительству в должности педагога.

Работа в должности педагога также подтверждается исследованными в судебном заседании копиями расчетных листков (л.д. 36-37, 43-44; 49-51; 53-54; 57-58), согласно которых в оплату труда включалась, в том числе, оплата за педагогическую нагрузку.

Работа Морозовой В.И. в должности педагога в спорный период также подтверждается копиями тарификационных списков (л.д. 26-27; 40-42; 47-48), из которых следует, что Морозова В.И. занимает, в том числе, должность педагога дополнительного образования.

Из копии приказа директора Районного Центра Детского творчества
от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ изменена тарификация педагога дополнительного образования - руководитель кружка «Вязание» Морозовой В.И. на 10 разряд.

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Районного Центра Детского творчества (л.д. 40) следует, что Морозова В.И. принята на работу по совместительству педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки.

Приказом директора Районного Центра Детского творчества от
ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55) Морозова В.И. назначена на должность руководителя и педагога дополнительного образования в кружок «Волшебный клубок».

Наличие должности педагога дополнительного образования в указанных учреждениях также подтверждается копиями штатного расписания детских учреждений.

Согласно справке руководителя МУ Кувшиновский РОО от
ДД.ММ.ГГГГ Морозова В.И. с 1999 по 2000 годы работала по совместительству педагогом дополнительного образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до
ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец занимал должность педагога дополнительного образования по совместительству в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку продолжительность специального стажа Морозовой В.И. на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 16 лет 08 месяцев, судом установлен и документально подтвержден факт работы в должности педагога по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности по нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), указанный период по основаниям пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, стаж работы Морозовой В.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составляет следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом общий стаж работы Морозовой В.И., дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено наличие у Морозовой В.И. необходимого стажа работы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возраста, суд полагает исковые требования Морозовой В.И. подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в силу ст.100 ГПК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

Исковые требования Морозовой В.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Морозовой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кувшиновском районе Тверской области произвести назначение и начисление Морозовой В.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. льготной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России в Кувшиновском районе Тверской области расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Судья                     М.И. Токарева