Дело № 2-106/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011 г. Кувшиновский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Токаревой М.И., при секретаре Савиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины» об обязании проведения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, У С Т А Н О В И Л: Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к филиалу ООО «Современные технологии обработки древесины» с иском, в котором (после изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ) просит: - произвести уборку 0,5 га территории <адрес> от порубочных остатков; - произвести укладку порубочных остатков в валы или кучи, шириной не более 3 метров и сжигания их в непожароопасный период или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, при этом расстояние между валами должно быть не менее 20 метров в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. 18 мая 2011 года определением суда ответчик филиал ООО «Современные технологии обработки древесины» заменен на надлежащего ответчика ООО «Современные технологии обработки древесины». В судебном заседании истец измененные исковые требования поддержал, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования при заготовке древесины в деятельности ООО «Современные технологии обработки древесины», в ходе которой установлены нарушения ответчиком в <адрес> требований лесного законодательства, а именно, очистка лесосеки осуществляется ненадлежащим образом, поскольку осуществляется выборочная очистка лесосек, что является нарушением пункта 60 Правил заготовки древесины. Не убраны порубочные остатки на площади 0,5 га в <адрес> Кроме того, установлено, что на территории лесосеки <адрес> не производится сжигание порубочных остатков, что является нарушением пункта 61 Правил заготовки древесины. Полагает, что несвоевременная очистка в последствие приводит к захламлению лесных участков и возникновению трудностей при проведении весенней доочистки, проведении всего комплекса лесовосстановительных работ. Несоблюдение Правил заготовки и Правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса, созданию лесных насаждений методом посадки. Неисполнение указанных норм приведет к повышению пожарной опасности в лесах, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенному кругу лиц, к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород. Деятельностью ООО «Современные технологии обработки древесины» нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков входящих в состав земель лесного фонда Тверской области. Ответчик работает по технологическим картам и должен выполнять требования, указанные в них. Дополнил, что согласно обследования от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени уборка территории не произведена. В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, указав, что в обосновании доводов прокурора представлены недопустимые доказательства, а именно в акте осмотра выражено субъективное мнение помощника прокурора, которое не подтверждается другими доказательствами. Полагает, что акты составлены с грубыми нарушениями, поскольку составлены с нарушением требований административного законодательства, а именно составлены без участия понятых и участия представителя юридического лица. По мнению ответчика, осмотр должен производиться должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, а сотрудники прокуратуры к таким лицам статьей 28.3 КоАП РФ не отнесены. Прокуратурой также не представлены доказательства уведомления ответчика о предстоящем осмотре. Полагает, что поскольку в актах осмотра отсутствуют указания о способах измерения, то определение величины, указанной в актах, носят оценочный и необъективный характер. Прокурором необоснованно сделан вывод о том, что выявленные остатки древесины являются порубочными остатками, а не являются результатом воздействия природного характера. Не согласен с доводами истца о необходимости проведения очистки лесосеки одновременно с заготовкой древесины, поскольку пунктом 17 Правил заготовки древесины допускается доочистка мест рубок в случае их проведения в зимний период. Кроме того, в актах отсутствуют данные, позволяющие определить, что осмотр производился именно в указанных в актах и постановлениях местах. Дополнил, что очистка территории производится. Подтвердил, что возможно в каких-то местах ширина валов превышает 3 м. В удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. Представитель третьего лица Фировского лесничества Тверской области по доверенности полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Представитель третьего лица филиал Общества с ограниченной ответственностью «СТОД» в <адрес> будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (что подтверждается почтовым уведомлением) не явился. Заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Основные виды деятельности ООО «Современные технологии обработки древесины» закреплены в пункте 5.2. Устава (л.д. 27-35). Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23) между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ООО «Современные технологии обработки древесины» последнему передан в аренду сроком на 49 лет, в том числе <адрес> по лесоустройству 2007 года. Согласно справке по лесоустройству (л.д. 15) нумерация кварталов изменена - кварталу №, выдел №, №, № присвоен номер №, выдел №, а кварталу №, выдел №, № присвоен номер №, выдел № Согласно пункту 3.4.6. указанного договора арендатор обязуется при осуществлении рубок лесных насаждений соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила санитарной безопасности в лесах и Правила пожарной безопасности в лесах. Согласно части 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В силу пункта 16 Правил пожарной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м., а при площади 8 га и более - 30 м.; от прилагающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га - 40 м., а при площади 8 га и более - 60 м. (пункт 21 Правил пожарной безопасности). Очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок) также предусмотрена Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 (пункт 60). Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины (пункт 61 Правил заготовки древесины). ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 плана работы Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры на 1 полугодие 2011 года и задания «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования» от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования при заготовке древесины в деятельности ООО «Современные технологии обработки древесины», в ходе проведения которой выявлены нарушения пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от - не осуществляется одновременная заготовка древесины и уборка лесосеки от порубочных остатков; - уборка эксплуатируемого лесного участка осуществляется ненадлежащим образом, а именно уборка лесосеки производится выборочно, собранные порубочные остатки не сжигаются (л.д. 10-11). Вышеуказанные нарушения ООО «Современные технологии обработки древесины» также подтверждаются актами осмотра лесосеки, составленными помощником Осташковского межрайонного прокурора ФИО1. и помощником лесничего Тысяцкого участкового лесничества Фировского лесничества Тверской области (л.д. 12-14). Нарушения ООО «Современные технологии обработки древесины» Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности также подтверждаются и объяснениями заместителя директора филиала ООО «Современные технологии обработки древесины» ФИО2. (л.д. 16). До настоящего времени уборка вышеуказанной территории не произведена, что подтверждается обследованием от ДД.ММ.ГГГГ Доводы ответчика о нарушениях при составлении актов осмотра норм административного законодательства судом не принимаются, поскольку действия административного законодательства не распространяются на дела, разрешаемые в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, из представленных копий актов осмотра следует, что акты составлены с участием помощника лесничего Тысяцкого участкового лесничества Фировского лесничества Тверской области, к полномочиям которого согласно постановления Администрации Тверской области Не принимаются судом и доводы ответчика о том, что возложение обязанностей по проведению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков является преждевременным, поскольку на момент проверки пожароопасный период не наступил и у ответчика имеется возможность проведение весенней доочистки после схода снега, поскольку выполнение в установленного пунктом 16 Правил пожарной безопасности и пунктом 61 Правил заготовки древесиныобязанность по проведению очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является обязательным условием лесозаготовки, поскольку имеет цель предотвращения захламления лесных участков и возникновению трудностей при проведении весенней доочистки, проведении всего комплекса лесовосстановительных работ. Кроме того, несоблюдение Правил заготовки и Правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, поскольку причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса, созданию лесных насаждений методом посадки, а также приводит к повышению пожарной опасности в лесах. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате нарушений ООО «Современные технологии обработки древесины» вышеперечисленных требований лесного законодательства, создается угроза возникновения пожаров и загрязнения лесов, в связи с чем суд считает правомерным возложить на ООО «Современные технологии обработки древесины» обязанности по устранению выявленные нарушения лесного законодательства. На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд решил: Исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины» - удовлетворить. Обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины»: - произвести уборку 0,5 га территории <адрес> от порубочных остатков; - произвести укладку порубочных остатков в валы или кучи, шириной не более 3 метров и сжигания их в непожароопасный период или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, при этом расстояние между валами должно быть не менее 20 метров в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 дней. Федеральный судья подпись М.И. Токарева
30 июня 2007 года № 417 и пунктов 60 и 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 в квартале <адрес>:
от 15 ноября 2007 года № 357-па "О Фировском лесничестве Тверской области", относится, в том числе, осуществление контроля качества выполненных работ по охране, защите и воспроизводству лесов по государственным контрактам и договорам аренды, заключенным Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, в том числе обеспечивает осуществление государственного контроля и надзора.