гр. дело № 2-49/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2012 года г. Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Полонкоевой О.Е.,

с участием истца - прокурора Кувшиновского района Тверской области Тараненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувшиновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кувшиновского района Тверской области о возложении обязанности включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кувшиновского района обратился в суд с иском к Администрации Кувшиновского района Тверской области об обязании Администрации Кувшиновского района Тверской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о постановке на учет в качестве бесхозяйных вещей автомобильных дорог общего пользования местного значения. В порядке ст. 39 ГПК РФ истец прокурор Кувшиновского района Тверской области изменил и дополнил исковые требования. Просит суд возложить обязанность на администрацию Кувшиновского района в срок до 01.09.2012 года включить в реестр муниципального имущества следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения Кувшиновского района: Велеможье - Тавруево, «Кувшиново - Есеновичи» - Борисово, Борзыни - Карманово, Бор - Петрово, Бор - Горницы - Ильино, «Борзыни - Большое Васильково» - Турлаево, Б.Борок - Локотцы, Высокое - Сорокино - Рюхово, Шаплово - Большое Ильино, Щеголево - Скрылево, «Кувшиново - Осташков» - Лукино, Кувшиново - Раменье - Сабурово, Любицы - Заледенье, Вязьмицы - Павловское, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто-Каменка» - Горицы, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто- Каменка» - Вороново - Тресково, «Б.Борок - Пречисто-Каменка» - Сырково, Пречисто-Каменка - Железово - Астратово, Прямухино - Большое Коростково, Прямухино - хутор Вечерняя Заря, Прямухино - хутор Вперед, Мытницы - Малое Коростково, Прямухино - хутор Шувалов, «Сокольники - Брылево» - станция Брылево, «Сокольники - Брылево» - Корчелово, «Сокольники - Брылево» - Корчелово - Заломаиха - Лужки, Сурушино - Давыдово - Вышгород, «Тысяцкое - Сурушино» - Мишево, Хвошня - Попелиха - Боброво, «Торжок - Кувшиново» - Пузаково.

В судебном заседании истец прокурор Кувшиновского района Тверской области Тараненко А.В. поддержал измененные и дополненные исковые требования, обосновав их по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд возложить обязанность на администрацию Кувшиновского района в срок до 01.09.2012 года включить в реестр муниципального имущества следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения Кувшиновского района, указанные в дополненном исковом заявлении.

Представители ответчика – Администрации Кувшиновского района и третьего лица – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии не представили, причины неявки суду не сообщили, представитель ответчика исковые требования не оспорил, возражений не представили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора Кувшиновского района Тверской области, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Прокурором в измененном и дополненном исковом заявлении заявлено требование о включении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах Кувшиновского района Тверской области в Реестр муниципальной собственности Кувшиновского района Тверской области.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как следует из положений ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 вышеуказанного закона к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги.

Согласно п.п. 9 и 10 ст. 5 вышеуказанного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что автомобильные дороги Велеможье - Тавруево, «Кувшиново - Есеновичи» - Борисово, Борзыни - Карманово, Бор - Петрово, Бор - Горницы - Ильино, «Борзыни - Большое Васильково» - Турлаево, Б.Борок - Локотцы, Высокое - Сорокино - Рюхово, Шаплово - Большое Ильино, Щеголево - Скрылево, «Кувшиново - Осташков» - Лукино, Кувшиново - Раменье - Сабурово, Любицы - Заледенье, Вязьмицы - Павловское, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто-Каменка» - Горицы, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто- Каменка» - Вороново - Тресково, «Б.Борок - Пречисто-Каменка» - Сырково, Пречисто-Каменка - Железово - Астратово, Прямухино - Большое Коростково, Прямухино - хутор Вечерняя Заря, Прямухино - хутор Вперед, Мытницы - Малое Коростково, Прямухино - хутор Шувалов, «Сокольники - Брылево» - станция Брылево, «Сокольники - Брылево» - Корчелово, «Сокольники - Брылево» - Корчелово - Заломаиха - Лужки, Сурушино - Давыдово - Вышгород, «Тысяцкое - Сурушино» - Мишево, Хвошня - Попелиха - Боброво, «Торжок - Кувшиново» - Пузаково являются автомобильными дорогами местного значения, расположены в границах населенных пунктов Кувшиновского района Тверской области и внесены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Кувшиновского района Тверской области.

Пунктом 32 части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

На основании п. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Из буквального толкования части 1 статьи 5, частей 1,8, 10 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в их системной взаимосвязи следует, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности (включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения), собственности субъектов Российской Федерации (включённые в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения), в собственности физических или юридических лиц. Автомобильные дороги, не включённые в указанные перечни и не находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, а также не находящиеся в собственности физических или юридических лиц, находятся в муниципальной собственности - поселений, городских округов либо муниципальных районов (в зависимости от места нахождения).

В силу ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, дороги общего пользования местного значения, указанные в исковом заявлении, не включены в реестр муниципального имущества Кувшиновского района Тверской области.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Кувшиновского района к администрации Кувшиновского района о возложении обязанности в срок до 01.09.2012 года включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги общего пользования местного значения Кувшиновского района обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кувшиновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кувшиновского района Тверской области о возложении обязанности включить в реестр муниципального имущества автомобильные дороги общего пользования местного значения удовлетворить.

Обязать Администрацию Кувшиновского района в срок до 01.09.2012 года включить в реестр муниципального имущества следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения Кувшиновского района: Велеможье - Тавруево, «Кувшиново - Есеновичи» - Борисово, Борзыни - Карманово, Бор - Петрово, Бор - Горницы - Ильино, «Борзыни - Большое Васильково» - Турлаево, Б.Борок - Локотцы, Высокое - Сорокино - Рюхово, Шаплово - Большое Ильино, Щеголево - Скрылево, «Кувшиново - Осташков» - Лукино, Кувшиново - Раменье - Сабурово, Любицы - Заледенье, Вязьмицы - Павловское, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто-Каменка» - Горицы, «Бородино - Боброво - Ховань - Пречисто- Каменка» - Вороново - Тресково, «Б.Борок - Пречисто-Каменка» - Сырково, Пречисто-Каменка - Железово - Астратово, Прямухино - Большое Коростково, Прямухино - хутор Вечерняя Заря, Прямухино - хутор Вперед, Мытницы - Малое Коростково, Прямухино - хутор Шувалов, «Сокольники - Брылево» - станция Брылево, «Сокольники - Брылево» - Корчелово, «Сокольники - Брылево» - Корчелово - Заломаиха - Лужки, Сурушино - Давыдово - Вышгород, «Тысяцкое - Сурушино» - Мишево, Хвошня - Попелиха - Боброво, «Торжок - Кувшиново» - Пузаково.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2012 года.

Судья А.В. Иванкович