гр.дело № 2 – 29/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2012 года г. Кувшиново
Кувшиновский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи А.В. Иванковича,
при секретаре Чернышевой Н.А.,
с участием заявителя Ковальчука С.П.,
представителя заявителя Громова А.В.,
представителя заинтересованного лица Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области Крутелевой К.Н.,
заинтересованного лица Ковальчук Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковальчука С.П. об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Кудряшовой И.В.
УСТАНОВИЛ:
Ковальчук С.П. обратился с заявлением об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Кудряшовой И.В.
Свои требования мотивировал тем, что 17.05.2010г. мировым судьей судебного участка по Кувшиновскому району был вынесен судебный приказ №г. о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Ковальчук Т.В. Данный судебный приказ был направлен для исполнения в Кувшиновский РОСП УФССП России по Тверской области для исполнения. В тот же срок было заведено исполнительное производство и с него стали взыскивать алименты в размере 1/3 всех видов заработка, согласно судебного приказа. Он не уклонялся от исполнения своих родительских обязанностей и исправно платил алименты на содержание детей.
08.09.2010г. в соответствии с заявлением Ковальчук Т.В. судебный приказ был отозван и алименты с него перестали взыскивать. Однако, 03 марта 2011 года Ковальчук Т.В. вновь подала в службу судебных приставов судебный приказ для исполнения, а 04.03.2011г. судебный пристав исполнитель Кудряшова И.В., рассмотрев материалы исполнительного производства № № установила, что задолженность по алиментам на 01.08.2010г. согласно постановления № 1 от 07.11.2011 года отсутствует, а с 01.08.2010г. по 06.06.2011г. долг по выплате алиментов составил <данные изъяты>
Согласно постановления № 2 от 07.11.2011 года задолженность по алиментам по источнику дохода пенсии по инвалидности на 01.07.2010г. отсутствует, а с июля 2010г. по ноябрь 2011г. образовалась задолженность в размере <данные изъяты>
Полагает, что при вынесении данных постановлений судебный пристав-исполнитель нарушила требования ст. 107 ч.2 Семейного кодекса. Алименты могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены в следствии уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. В отношении заявителя дознавателем проводилась проверка по факту злостного уклонения от уплаты алиментов. На основании данной проверки, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ. (Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.11.2011г.) Таким образом, исходя из требований закона для начисления задолженности по алиментам, предполагается наличие вины лица обязанного уплачивать алименты на содержание. В данном случае заявитель не уклонялся от уплаты алиментов и это зафиксировано проведенной дознавателем проверкой.
В соответствии с данной проверкой, 08.11.2011г. судебный пристав - исполнитель Кудряшова И.В. вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, в соответствии с которым заявителю запрещены регистрационные действия, действия по исключению из госреестра в отношении транспортных средств, а также прохождение технического осмотра транспортных средств. Считает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя нарушает его права и законные интересы.
Просит обязать Кувшиновский районный отдел судебных приставов УФССП по Тверской области отменить постановления № 1 и № 2 от 07.11.2011 года о расчете задолженности по алиментам и рассчитать ее согласно требованиям действующего законодательства, отменить постановление от 08.11.2011 года о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.
В судебном заседании заявитель Ковальчук С.П. свои требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Пояснил, что в сентябре 2010 года помирился с супругой и стал проживать в семье. В это время все доходы приносил в семью. Но в марте 2011 года они расстались, и Ковальчук Т.В. вновь подала заявление в службу судебных приставов для взыскания с него алиментов. Непосредственно сам расчет задолженности по алиментам им не оспаривается. Просит суд восстановить срок для обжалования постановлений № 1 и № 2 от 07 ноября 2011 года о расчете задолженности по алиментам, так как они были им получены только 12 января 2012 года, при этом с 23 января 2012 года по 27 января 2012 года он находился на протезировании в г. Твери, в связи с чем, не мог вовремя подать свою жалобу. Указал, что постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 08.11.2011 года он получил в ноябре 2011 года.
Представитель заявителя Громов А.В. в судебном заседании заявленные требования Ковальчука С.П. поддержал. Пояснил, что заявитель не уклонялся от уплаты алиментов, о чем свидетельствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении заявителя. Ковальчук Т.В. по своей инициативе забрала судебный приказ с заявлением из службы судебных приставов, в связи с чем, с Ковальчука С.П. прекратили взыскание.
Заинтересованное лицо Ковальчук Т.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что алиментов не получала с июля 2010 года по март 2011 года. Получала отчисления только с пенсии Ковальчука С.П. по инвалидности. В последующем получила алименты с заработной платы заявителя только за март, апрель, май 2011 года. Возобновились перечисления алиментов с января 2012 года.
Представитель заинтересованного лица Крутелева К.Н. в судебном заседании представила подлинные материалы исполнительного производства. Пояснила, что настоящее исполнительное производство находится в ее производстве, так как судебный пристав-исполнитель Кудряшова И.В. уволилась со службы. Доводов заявителя Ковальчука С.П. не признала, указав, что в соответствии с ч.2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).
Срок на оспаривание постановлений о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2011, постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 08.11.2011 заявителем необоснованно пропущен, жалоба подана в суд со значительным нарушением установленного законом десятидневного срока.
На основании судебного приказа от 17.05.2010 по делу № судебным приставом-исполнителем 04.03.2011 возбуждено исполнительное производство о взыскании с Ковальчук С.П. (далее - заявитель, должник) в пользу Ковальчук Т.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. и дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 14.05.2010, до совершеннолетия дочери ФИО1, а далее в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, до совершеннолетия дочери ФИО2
07.11.2011 судебный пристав-исполнитель вынес постановление №1 о расчете задолженности по алиментам, определив период неуплаты должником средств на содержание детей с 01.08.2010 по 06.06.2011 года, в постановлении №2 о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2011 судебным приставом-исполнителем определен период неуплаты должником средств на содержание детей с 01.07.2010 по 06.11.2011 года, в соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Ссылка заявителя на ст. 107 СК РФ несостоятельна, поскольку указанная норма предусматривает сроки обращения в суд за взысканием алиментов. Судом вынесен судебный приказ о взыскании алиментов 17.05.2010. При определении размера задолженности по алиментам судебный пристав- исполнитель руководствовался ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п.4 ст. 113 СК РФ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно произведен расчет задолженности по алиментам. Кроме того, при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем учтена частичная оплата, в связи с чем, вынесено постановление №3 о расчете задолженности по алиментам от 07.11.2011, где установлено, что размер задолженности составляет <данные изъяты>
В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем с целью обеспечения исполнения требования, указанного в исполнительном документе, вынесено постановление от 08.11.2011 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом №118-Ф от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебные приставы- исполнители вправе совершать как определенные исполнительные действия по своевременному, полному и правильному их исполнению, так и принимать меры принудительного исполнения, определенные в исполнительных документах или непосредственно направленные на получение с должника имущества путем обращения взыскания на него, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечни таких действий и мер приведены в статьях 64 и 68 Закона об исполнительном производстве. Доказательств того, что в результате оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, заявителем не представлено, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к удовлетворению жалобы. Также пояснила, что судебный пристав – исполнитель Кудряшова И.В. освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы по собственному желанию с 10 января 2012 года.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив возражение на жалобу Ковальчука С.П., аналогичное возражению Кувшиновского районного отдела судебных приставов УФССП по Тверской области, в котором считает данную жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, представителя заявителя, заинтересованное лицо, и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.03.2011 года судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № от 17 мая 2010 года было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Ковальчука С.П. в пользу Ковальчук Т.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно. Начиная с 14 мая 2010 года, до совершеннолетия дочери ФИО1 а далее в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, до совершеннолетия дочери ФИО2.
Данное постановление судебного пристава – исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по <адрес> Кудряшовой И.В. заявителем обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в судебном порядке не было.
18.03.2011 года в Кувшиновский РОСП УФССП по Тверской области поступило заявление Ковальчук Т.В. с просьбой об удержании задолженности по алиментам за период с июля 2010 года по февраль 2011 года.
07.11.2011 года судебным приставом – исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области Кудряшовой И.В. вынесено постановление № 1 о расчете задолженности по алиментам, удерживаемым из фактической заработной платы, в котором заявителю была определена задолженность по состоянию на 07.11.2011 года в размере 45127,82 рубля.
07.11.2011 года судебным приставом – исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области Кудряшовой И.В. было вынесено постановление № 2 о расчете задолженности по алиментам, удерживаемым из пенсии заявителя, в котором заявителю была определена задолженность по состоянию на 07.11.2011 года исоставила в размере <данные изъяты>
Из материалов исполнительного производства № № в отношении Ковальчука С.П. усматривается, что вышеуказанные постановления заявителем получены только 12.01.2012 года.
08.11.2011 года судебным приставом – исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области Кудряшовой И.В. было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Как следует из объяснений заявителя в том же месяце данное постановление было им получено.
25.01.2012 года Ковальчук С.П. обратился в Кувшиновский районный суд Тверской области с заявлением об обжаловании вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области И.В.Кудряшовой.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, частью 2 статьи 441 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Постановления судебного пристава-исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области И.В.Кудряшовой от 07 ноября 2011 года о расчете задолженности по алиментам были вынесены в отсутствие должника, и их копии получены им 12 января 2012 года. Заявителем представлена справка ФГУП «Тверское протезно-ортопедическое предприятие» о том, что с 23 января 2012 года по 27 января 2012 года он находился на стационарном лечении в г. Твери.
При указанных обстоятельствах суд полагает причину пропуска установленного ч. 2 ст. 442 ГПК РФ, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока уважительной и в соответствии с ч. 2 ст. 112 ГПК РФ восстанавливает его.
Постановление судебного пристава – исполнителя Кудряшовой И.В. о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств вынесено 08 ноября 2011 года. Постановление заявителем получено в ноябре 2011 года. Однако, жалоба подана заявителем 25 января 2012 года, что превышает десятидневный срок обращения заявителя с жалобой в суд, доказательств уважительности пропуска срока подачи жалобы на данное постановление суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска срока обжалования не уважительными и срок подачи жалобы на постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 08.11.2011 года не подлежащим восстановлению.
С учетом этого обстоятельства суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении жалобы Ковальчука С.П. на постановление судебного пристава – исполнителя Кудряшовой И.В о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств вынесенного 08 ноября 2011 года по мотиву пропуска заявителем срока для обращения в суд.
Согласно ст. 258 ГПК РФ для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух обязательных условий, а именно: несоответствие действий закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Постановления № 1 и № 2 от 07.11.2011 года о расчете задолженности по алиментам судебного пристава – исполнителя Кудряшовой И.В. соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», и вынесены в пределах полномочий должностного лица.
Из объяснений заявителя следует, что непосредственно сам расчет задолженности, произведенный судебным приставом-исполнителем, им не оспаривается.
При этом, следует отметить, что в соответствии с ч. 4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
По существу заявитель не согласен с размером задолженности, определенным судебным приставом – исполнителем, поскольку во время примирения с супругой, проживал совместно с ней и детьми, доходы приносил в семью вплоть до марта 2011 года. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о размере задолженности, для разрешения которого заявитель вправе обратиться в порядке искового производства с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.
Таким образом, при разрешении настоящего дела нарушений прав и законных интересов в порядке производства, связанного с исполнением судебного постановления судом, не установлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении жалобы Ковальчука С.П. на постановления судебного пристава – исполнителя Кудряшовой И.В. № 1 и № 2 от 07.11.2011 года о расчете задолженности по алиментам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ковальчука С.П. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Кувшиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области Кудряшовой И.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения суда путем подачи жалобы через Кувшиновский районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2012 года.
Судья А.В. Иванкович