гр. дело № 2-56/2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувшиново 18 марта 2011 года
Кувшиновский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Ворониной Э.Н., при секретаре Иньковой Н.А., с участием помощника прокурора Кувшиновского района Климова А.А., представителя ответчика - директора МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" Захаряна В.А., представителя третьего лица - заведующей МУ "Кувшиновский районный отдел образования" Фадеевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувшиновского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" об обязании оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кувшиновского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" об обязании оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, указав в обоснование, что в соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни.
Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается правом на охрану окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Исполнение указанных требований законодательства муниципальным образовательным учреждением "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" не обеспечено.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Статьей 39 указанного закона закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 7 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" закреплено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно п.п. 9.6., 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенные на 3 этаже муниципального общеобразовательного учреждения "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" не оборудованы рабочими стульями (креслами) с механизмами, обеспечивающими регулирование по углам наклона спинок стульев.
Несоответствие мебели в классе информатики требования действующего законодательства нарушает права обучающихся в МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" на охрану здоровья, что в свою очередь препятствует в полной мере участвовать данному МОУ в приоритетном национальном проекте "Образование".
Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Круг лиц, которые в последующем будут обучаться в МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1", определить не возможно.
В соответствии с пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту права, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по возрасту не может сам обратиться в суд, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит суд обязать МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
В судебном заседании помощник прокурора Кувшиновского района Климов А.А. исковые требования поддержал, обосновав их по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд обязать МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
Представитель ответчика - директор МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" Захарян В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что рабочие стулья в классе информатики действительно не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, однако ввиду отсутствия материальных средств, установленные проверкой нарушения в настоящее время не устранены. Решение суда обязуется исполнить.
Представитель третьего лица - МУ "Кувшиновский районный отдел образования" Фадеева Т.М. в судебном заседании пояснила, что рабочие стулья в классе информатики школы были приобретены до того, как к ним стали предъявляться указанные требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Вопрос с приобретением стульев с механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, будет решен.
Выслушав помощника прокурора Кувшиновского района, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 32 ч.3 п.3Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ч.1,7 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ч.1 ст. 28Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.Согласно п.2, п.6 п.п.3Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2010 г. N 2106 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают оснащение учебных кабинетов необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ.Согласно п. 2.4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44 оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.Согласно п. 9.6, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г. конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, снескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.Согласно п.2.1 п.п."а", п.4.7 п.п."н" Устава МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" основными задачами учреждения является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, которые имеют на это право.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Кувшиновского района Климовым А.А. проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1", а именно кабинета информатики, расположенного на 3 этаже здания школы по адресу: <адрес>, в присутствии директора, в результате которой установлено, что стулья, расположенные у компьютерных столов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям - не регулируются по углам наклона спинки.
Таким образом, важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, обеспечивать которое призваны не только родители и лица, выполняющие их функции (опекуны и попечители), но и специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, т.е. дошкольные и другие образовательные учреждения, в том числе и МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1". Законодательство РФ и Устав данного учреждения возлагает на него обязанности по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся. Данные меры предполагают соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Однако, как установлено проверкой прокуратуры Кувшиновского района, требования, представляемые к конструкции рабочих стульев при работе с ПЭВМ, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно не регулируются по углам наклона спинки, что не способствует укреплению здоровья обучающихся школы.
Учитывая данные обстоятельства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика - МОУ "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1", с учетом ст.333-19 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Кувшиновского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 1" об обязании оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" оборудовать места для работы на компьютерах в классе информатики, расположенном на 3 этаже здания школы, рабочими стульями с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Кувшиновская средняя общеобразовательная школа №1" государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход государства (Реквизиты для перечисления государственной пошлины: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд.
Председательствующий Э.Н. Воронина