№ 5-8/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2012 года г. Кувшиново
Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Токарева М.И., при секретаре Бурлаковой Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кувшиновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>
установил:
ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
25.07.2012г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке ФИО2 с целью выполнения плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Тверской области на 2012г. выдано распоряжение (приказ) №153 о проведении плановой, выездной и документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, задачами которой являются: установление факта наличия (отсутствия) нарушений установленных требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
02.08.2012г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.07.2012г. № 153 проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ», расположенной по адресу<адрес>, о чем составлен акт проверки.
При проведении плановой проверки ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ», расположенной в <адрес> в патологоанатомическом отделении (морге), расположенном на территории стационара, выявлены нарушения ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., регламентирующую санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, о чем 02.08.2012г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении.
02.08.2012г. протоколом № в отношении объекта деятельности – патологоанатомическое отделение (морг) ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> применен временный запрет деятельности с 18.00 02.08.2012г.
Представитель ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в лице главного врача Смирновой М.Ю. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанными протоколами, с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений была согласна.
В судебном заседании представитель ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» Смирнова М.Ю. вину признала, с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений согласилась, пояснив, что намерена устранить выявленные нарушения. Однако даже после проведения ремонта в патологоанатомическом отделении хозяйственно-административных помещений не прибавится. В настоящее время возобновлено строительство здания ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ», после завершения которого, ряд занимаемых в настоящее время помещений освободятся под морг. В мае 2011г., январе и апреле 2012г. она обращалась по вопросу финансирования здания морга в администрацию Кувшиновского района и Министерство здравоохранения Тверской области, однако ответа не последовало.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке пояснила, что в отношении ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» плановая проверка проводилась неоднократно. Выявленные нарушения носят длящийся характер, просила признать виновным ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и не настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений доказана и нашла свое подтверждение.
Так, при проведении проверки ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская» ЦРБ в патологоанатомическом отделении (морге) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:
- патологоанатомическое отделение (морг) просматривается из окон коридора хирургического отделения (нарушение п. 2.15 главы 1 СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- набор помещений патологоанатомического отделения не соответствует санитарным требованиям, а именно: отсутствуют хозяйственно-административные помещения, лаборатория, секционная для вскрытия инфицированных трупов и ритуальные помещения (п. 3.6 п. 10.16.2 главы 1, Приложение №1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- отсутствует централизованное и резервное горячее водоснабжение (в отопительные период используется вода из системы отопления) – нарушение п. 5.1, п. 5.4 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;- в секционной отсутствует раковина для обработки инструментов (нарушение п. 5.8 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 28 «Правила по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений» № 468-64);
- раковина в секционной не имеет смесителя с локтевым управлением (нарушение п. 5.6 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- светильники общего освещения в секционной не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями (нарушение п. 7.8 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- в помещениях патологоанатомического отделения отсутствует вытяжная вентиляция с механическим побуждением (нарушение п. 31 «Правила по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений» № 468-64, п. 6.4 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- не проводится своевременное устранение текущих дефектов отделки, на поверхности стен и потолка в углах коридора имеются признаки плесени (нарушение п. 11.14 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не гладкая, не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 8.8 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»).
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд расценивает признание представителем ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» вины в допущенных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, согласие с протоколом об административном правонарушении.
С учетом отсутствия на территории Кувшиновского района иных патологоанатомических отделений, а также их отдаленностью на территориях других районов Тверской области, суд приходит к выводу о возможности назначения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кувшиновская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей в доход государства.
Сумма штрафа должна быть внесена на счет УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) №, КПП № р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор. Твери, БИК банка № КБК № код ОКАТО № в тексте указать: «Административный штраф по постановлению № 5-8/2012 от 08.08.2012г.», не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа представить в Кувшиновский районный суд Тверской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) судья в течение трех суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области.
Судья М.И. Токарева