ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2012 года г. Кувшиново
Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Токарева М.И., при секретаре Бурлаковой Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кувшиновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>
установил:
ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
25.07.2012г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке ФИО1 с целью выполнения плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Тверской области на 2012г. выдано распоряжение (приказ) №№ о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, задачами которой являются: установление факта наличия (отсутствия) нарушений установленных требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
02.08.2012г. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.07.2012г. № № проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении стоматологического отделения ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> о чем составлен акт проверки.
При проведении плановой проверки ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ», расположенной в <адрес> в стоматологическом кабинете смешанного приема в стоматологическом отделении ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ», расположенном по <адрес>, выявлены нарушения ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., регламентирующую санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, о чем 02.08.2012г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке ФИО2 составлен протокол № № об административном правонарушении.
02.08.2012г. протоколом № № в отношении стоматологического кабинета смешанного приема стоматологического отделения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> применен временный запрет деятельности с 18.00 02.08.2012г.
Представитель ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в лице главного врача Смирновой М.Ю. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным протоколом, с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений была согласна.
В судебном заседании представитель ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» Смирнова М.Ю. с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений согласилась, пояснив, что проектная документация на здание, в котором находится стоматологическое отделение, отсутствует, поэтому заключить договоры на оказание ремонтных работ не представляется возможным. Обращалась с устными заявлениями в Министерство здравоохранения Тверской области по вопросу финансирования работ в стоматологическом отделении, однако финансирование не производилось. Дополнила, что в настоящее время подготовлена проектная документация и находится на согласовании в Тверском центре ценообразования в строительстве на здание <адрес>, предназначенное для размещения стоматологического отделения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке пояснила, что в отношении ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» плановая проверка проводилась неоднократно. Выявленные нарушения носят длящийся характер, просила признать виновным ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений доказана и нашла свое подтверждение.
Так, при проведении проверки стоматологического кабинета смешанного приема стоматологического отделения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская» ЦРБ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:
- для стоматологического приема детей отсутствует отдельный кабинет. Допускается использование кабинета взрослого приема для приема детского населения - нарушение п. 2.8 главы 5 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- стены кабинета смешанного приема, углы и места соединения стен, потолка и пола не имеют гладкой поверхности (щели, трещины, потеки) – нарушение п. 3.2 главы 5 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- в кабинете смешанного приема подоконники, рамы и дверь имеют дефекты отделки (краска шелушится, местами отбита) – нарушение п. 11.14 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- полы в кабинете смешанного приема не имеют гладкого покрытия (рваный линолеум, скреплен гвоздями) – нарушение п. 3.5 главы 5 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- стоматологические кресла в кабинете смешанного приема не разделены непрозрачными перегородками высотой не ниже 1,5 м – нарушение п. 4.2 главы 5 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- раковины в кабинете смешанного приема не имеют смесителей с локтевым управлением – нарушение п. 5.6 главы 1СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не гладкая, не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств – нарушение п. 8.8 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»);
- кабинет смешанного приема не обеспечен в достаточном количестве изделиями медицинского назначения: плевательницами и нагрудными салфетками для пациентов – нарушение п. 8.1.2 главы 5 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- в месте установки раковин в кабинете отсутствует отделка керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны – нарушение п. 4.6 главы 1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).
Таким образом, ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд расценивает признание представителем ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» вины в допущенных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, согласие с протоколом об административном правонарушении.
Принимая во внимание опасность совершенного административного правонарушения, а именно, то обстоятельство, что допущенные нарушения представляют угрозу здоровью людей (детей) и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний массового характера суд считает необходимым в отношении ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ» назначить наиболее строгий вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета смешанного приема стоматологического отделения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Кувшиновская центральная районная больница» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета смешанного приема стоматологического отделения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности, т.е. с 18 часов 00 минут 02 августа 2012г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации стоматологического кабинета смешанного приема стоматологического отделения ГБУЗ Тверской области «Кувшиновская ЦРБ»,осуществляющего услуги по оказанию медицинской помощи населениюв указанный период, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.
Разъяснить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Кувшиновская центральная районная больница», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области.
Судья М.И. Токарева