Дело № 5-4/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувшиново 10 апреля 2012 года

Судья Селижаровского районного суда Тверской области Ляшкевич Л.А., исполняющая обязанности судьи Кувшиновского районного суда Тверской области,

с участием представителей ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» - генерального директора ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» Синева С.В.; Конновой М.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2012,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Кувшиновское коммунальное хозяйства», находящегося по адресу: <адрес>, №, ОГРН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У СТ А Н О В И Л :

28.02.2012 в 11 часов 00 минут юридическим лицом Открытым акционерным обществом «Кувшиновское коммунальное хозяйство» при осуществлении основной деятельности в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: п. 9.1. допускается затопление подвала в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, так, в подвале под вторым подъездом установлено намокание стены и стекание обильной влаги на пол, кроме того, в подвале под третьим подъездом в выбоинах на полу стоит вода; п. 9.2, не принимаются своевременные меры по устранению неисправностей инженерного оборудования (канализации), при этом нарушаются санитарно гигиенические условия проживания, в частности в подвале под вторым подъездом установлено подсекание канализационного стояка. Перечисленное является нарушением ст. 11 и ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990 № 52-ФЗ.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области 02 марта 2012 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в судебное заседание не явилось, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании генеральный директор юридического лица ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» Синев С.В. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, были устранены ими до 95 марта 2012 года.

Изучив материалы дела, суд считает, что ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, так как им нарушены требования п. п. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от28.09.2010 года), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено, ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» в соответствии с договором № 7 от 01 апреля 2011 года осуществляет предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.2, настоящего договора ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора, самостоятельно или с привлечением третьих лиц выполнять работы по содержанию общего имущества дома.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. "б").

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

Судом установлено, что ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» при управлении указанным многоквартирным домом имеет место нарушение вышеуказанных пунктов Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН.

Согласно протокола Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 28.02.2012 об осмотре подвального помещения <адрес> в <адрес> установлено, что в подвале указанного жилого дома под вторым подъездом имеется намокание стены и стекание обильной влаги на пол; в подвале под третьим подъездом в выбоинах на полу стоит вода; в подвале под вторым подъездом установлено подсекание канализационного стояка. Данный факт не отрицается и генеральным директором ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство».

Виновность юридического лица ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении № 28/3 от 03.02.2012 протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.02.2012 с приложенными фотографиями; Уставом ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство»; договором № 7 от 01.04.2011 на предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном доме.

Таким образом, вина ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - установлена.

Вместе с тем, проступок ОАО «Кувшиновское коммунальное хозяйство» хотя формально и содержит признаки указанного состава административного правонарушения, но с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, его своевременного устранения, отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что последствий представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям не наступило, судья признает данное административное правонарушение малозначительным.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить Открытое акционерное общество «Кувшиновское коммунальное хозяйство» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья ь Л.А.Ляшкевич