П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 сентября 2012 года г. Кувшиново Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Манжурцевой А.А., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Рашидова Д.Т., рассмотрев представленный начальником ТП УФМС России по Тверской области в Кувшиновском районе материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
гражданина Узбекистана Рашидова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося
у с т а н о в и л:
В отношении Рашидова Д.Т. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в связи со следующими обстоятельствами:
20 сентября 2012 года на территории Кувшиновского района Тверской области выявлен гражданин Узбекистана Рашидов Д.Т. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в следующем: Рашидов Д.Т. с момента въезда на территорию РФ 11.09.2006 года (подтверждается отметкой в миграционной карте) по настоящее время на территории РФ на миграционном учете не состоит. Миграционный учет на территории другого района или субъекта подтвердить не смог. Со слов Рашидова Д.Т. не смог выехать на родину в Узбекистан в установленный законом срок пребывания в РФ (для иностранных граждан, прибывших в РФ, в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев предусмотренных законом) т.е до 11.12.2006 года. По истечении данного срока гр. Рашидов Д.Т. пределы РФ не покинул, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации, а именно на территории Кувшиновского района по адресу г. Кувшиново ул. Володарского дом 32 кв.2.
В судебном заседании Рашидов Д.Т. вину признал полностью, пояснив, что после приезда им не было оформлено разрешение на пребывание в Российской Федерации. Проживал в <адрес>. Официального разрешения на работу и постоянной работы не имеет. Он женат, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Жена и дети проживают за пределами Российской Федерации. Не выехал за пределы Российской Федерации в установленный законом срок в связи со сложным материальным положением. Просил суд, в случае необходимости, предоставить время для выезда за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения Рашидова Д.Т., лицо, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленный административный материал, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ст. 14 указанного выше закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Закона регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. Согласно ст. 20 указанного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учеты по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В случае утраты документов иностранный гражданин обязан незамедлительно обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного выше закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Виновность Рашидова Д.Т. подтверждается административным материалом:
- протоколом об административном правонарушении от 20.09.2012 года;
- паспортом гражданина республики Узбекистан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствующими отметками о наличии детей.
- миграционной картой сери №
- справкой ТП УФМС России по Тверской области в Кувшиновском районе от 20.09.2012 года, согласно которой у Рашидова Д.Т. отсутствует регистрации по месту пребывания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и считает целесообразным применить к Рашидову Д.Т. меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Между тем, учитывая, что иностранным гражданином длительно нарушается режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, суд считает необходимым применить в качестве наказания наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 2.6 ч. 1, ст. 3.10, ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л:
Рашидова Д.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на Управление ФССП России по Тверской области.
До выдворения, Рашидова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, содержать в специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке при УМВД России по городу Твери.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Штраф необходимо перечислить на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП № КБК №, код ОКАТО № БИК № получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кувшиновский районный суд Тверской области по адресу: 172110, Тверская область, г. Кувшиново, ул. Советская, дом 31-а.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию постановления вручить Рашидову Д.Т и направить в Управление МВД России по Тверской области, в Управление ФМС России по Тверской области, в Управление ФССП России по Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области.
Судья А.В. Иванкович