Дело № 12-18/2011 Р Е Ш Е Н И Е 09 августа 2011 года город Кувшиново Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., рассмотрев жалобу ООО «Каменская промышленная котельная» на постановление № от 27 июня 2011 года начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Перевозчикова В.И., которым ООО «Каменская промышленная котельная», расположенное по адресу: <адрес>, Каменская ПК, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, У С Т А Н О В И Л : Постановлением начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Перевозчикова В.И. №-ППР/62/1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каменская промышленная котельная» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, на основании чего подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В результате проверки, проведенной Прокуратурой Кувшиновского района Тверской области в Обществе с ограниченной ответственностью «Каменская промышленная котельная» 08.06.2011г., установлено, что ООО «Каменская ПК», являясь работодателем - юридическим лицом, нарушило требования действующего законодательства о труде, а именно в нарушение ч.б ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель ООО «Каменская ПК» не выплатило заработную плату работникам в сроки, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка, 10.04.2011, 25.04.2011, 10.05.2011г.; в нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ работодатель ООО «Каменская ПК» не выплатил суммы, причитающиеся работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО2, ФИО3, в связи с их увольнением 31.05.2011 г. Указанные выше нарушения норм законодательства о труде ущемляют трудовые и вытекающие из них материальные права работников ООО «Каменская ПК». На данное постановление представителем ООО «Каменская промышленная котельная» принесена жалоба, в которой ею ставится вопрос об его отмене. Указала, что привлечение ООО «Каменская промышленная котельная» к административной ответственности является незаконным и необоснованным, так как в соответствии с частью 3 ст. 4.1 при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При вынесении постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, Государственная Инспекция труда не учла имущественное и финансовое положение ООО «Каменская промышленная котельная», денежных средств и имущества для погашения задолженности общество не имеет. Средний заработок на период трудоустройства за первый месяц работникам выплачен. Также необходимо учесть, что ранее ООО «Каменская промышленная котельная» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям, предусматривающим ответственность за нарушение трудового законодательства не привлекалось. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. В судебное заседание представитель ООО «Каменская промышленная котельная» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Исследовав материалы дела, материал проверки, послуживший основанием для вынесения постановления №-ППР/62/1 от 27 июня 2011 года, суд полагает необходимым постановление №-ППР/62/1 от 27 июня 2011 года начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Перевозчикова В.И. в отношении ООО «Каменская промышленная котельная» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В судебном заседании установлено, что ООО «Каменская промышленная котельная» не выплатило средний месячный заработок работникам организации после расторжения с нимитрудовых договоров в связи с сокращением штата на период их трудоустройства за второй и третий месяцы. На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по выплатам перед работниками, уволенными по сокращению штата, на период трудоустройства за 2 и 3 месяцы в размере 2845714 рублей 30 копеек, из них 1616450 рублей - задолженность за 2 месяц перед 83 работниками, 1229264 рубля 30 копеек - за 3 месяц перед 79 работниками. Кроме того, при проведении проверки установлено, что в нарушение норм трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Каменская промышленная котельная» имеется задолженность по заработной плате. В соответствии с п. 4.1.5 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Каменская промышленная котельная» заработная плата работникам выплачивается 2 раза в месяц: 25 числа расчетного месяца - 50 процентов тарифной ставки (должностного оклада) работника и 10 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет. ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Каменская промышленная котельная» промышленная котельная» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 уволены приказом №-к. Однако, как показала проверка, 10.04.2011, 25.04.2011, 10.05.2011 и 31.05.2011 причитающиеся им денежные средства не выплачивались. По состоянию на 08 июня 2011 года задолженность по заработной плате перед 5 работниками ООО «Каменская промышленная котельная» за март, апрель и май 2011 года составляет 387175 рублей 48 копеек. Указанные обстоятельства не оспариваются ООО «Каменская промышленная котельная» и подтверждается следующими доказательствами: - копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которому уволены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 -копией справки ООО «Каменская промышленная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по выплатам, на период трудоустройства за 2 и 3 месяцы в размере 2845714 рублей 30 копеек, из них 1616450 рублей - задолженность за 2 месяц перед 83 работниками, 1229264 рубля 30 копеек - за 3 месяц перед 79 работниками; - копией справки ООО «Каменская промышленная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой имеется задолженность перед специалистом по кадрам ФИО6 в размере 62126 руб. Имеющаяся задолженность сложилась из невыплаченной заработной платы за март 2011 г. в размере 4150 руб., за апрель 2011 года в размере 19782 рубля, за май 2011 года в размере 38194 рубля; - копией справки ООО «Каменская промышленная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой имеется задолженность перед главным бухгалтером ФИО2 в размере 82986 рублей 90 копеек. Имеющаяся задолженность сложилась из невыплаченной заработной платы за март 2011 г. в размере 5672 рубля, за апрель 2011 г. в размере 26403 рубля, за май 2011 г. в размере 50911 рублей 90 копеек; - копией справки ООО «Каменская промышленная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой имеется задолженность перед главным инженером ФИО5 в размере 75802 рубля 85 копеек. Имеющаяся задолженность сложилась из невыплаченной заработной платы за март 2011 г. в размере 7832 рубля, за апрель 201 г. в размере 33844 рубля, за май 2011 г. в размере 34126 рублей 85 копеек; - копией справки ООО «Каменская промышленная котельная» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой имеется задолженность перед бухгалтером ФИО4 в размере 46354 рубля 86 копеек. Имеющаяся задолженность сложилась из невыплаченной заработной платы за март 2011 г. в размере 3167 рублей, за апрель 201 г. в размере 14593 рубля, за май 2011 г. в размере 28594 рубля 86 копеек; Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица 69 № ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании общества с ограниченной ответственностью «Каменская промышленная котельная» (ОГРН 1096915001501). На основании Свидетельства 69 № общество с ограниченной ответственностью «Каменская промышленная котельная» ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения (ИНН 6929005044). Согласно решения единственного участника ООО «Каменская промышленная котельная» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ликвидировать ООО «Каменская промышленная котельная» в добровольном порядке. Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют об обоснованности вывода начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Перевозчикова В.И. о совершении ООО «Каменская промышленная котельная» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ. Все положенные в основу постановления доказательства отвечают требованиям закона. Установленный порядок привлечения к ответственности по делу соблюден. Рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 23.12 КоАП РФ отнесено. Мера административного взыскания избрана в пределах санкции статьи закона. Суд не может принять во внимание доводы, изложенные в жалобе представителя ООО «Каменская промышленная котельная», так как указанные обстоятельства, как следует из текста постановления №-ППР/62/1 от ДД.ММ.ГГГГ, были учтены при его вынесении, и не могут служить основанием для освобождения заявителя от административной ответственности. ООО «Каменская промышленная котельная» назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ. Таким образом, действия юридического лица ООО «Каменская промышленная котельная» правильно квалифицированы по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ. Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление №-ППР/62/1 от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Тверской области Перевозчикова В.И. о наложении штрафа в размере 30 000 рублей на ООО «Каменская промышленная котельная» за совершение указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Каменская промышленная котельная» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение десяти суток с момента получения копии решения. Судья А.В. Иванкович