Дело № 12 - 14/2012
Р Е Ш Е Н И Е
22 августа 2012 года город Кувшиново
Судья Кувшиновского районного суда Тверской области Иванкович А.В., рассмотрев жалобу Лебедева А.Б. на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 09 июня 2012 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Лебедева А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
09 июня 2012 года постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» было постановлено признать Лебедева А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 09 июня 2012 года в 4 часа 50 минут на <адрес> области около дома 145 Лебедев А.Б., управляя транспортным средством FORD FOCUS, государственный регистрационный знак №, нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части дороги. Своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ.
19 июня 2012 года Лебедев А.Б. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой он просит постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и наличием процессуальных нарушений при составлении постановления. Так, в постановлении в графах «Положения вышеуказанных статей Кодекса РФ об административных правонарушениях мне разъяснены», «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю», «копию постановления получил» стоит не подпись заявителя, так как с места происшествия его увезла бригада Скорой помощи, и никаких документов в его присутствии не составлялось. Кроме того, он следовал по своей полосе движения. В данном случае виновным в ДТП является водитель автомашины Крайслер, который нарушил п. 8.8 ПДД, не уступив дорогу встречному транспортному средству.
В судебном заседании Лебедев А.Б. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО1. в судебном заседании указал, что он прибыл на место ДТП после того как карета скорой помощи покинула место происшествия. Постановление по делу об административном правонарушении от 09 июня 2012 года ошибочно было предоставлено на ознакомление и подпись иному лицу, а не Лебедеву А.Б.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» ФИО1., свидетеля ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней. Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 указал, что является братом Лебедева А.Б., инспектором ему было представлено для ознакомления и подписание постановление по делу об административном правонарушении, которое он подписал. Копию постановления он передал своему брату Лебедеву А.Б., который находился в больнице.
Согласно сообщению ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ» Лебедев А.Б. был доставлен в отделение скорой медицинской помощи 09 июня 2012 в 4.45.
Согласно копии материалов № от 09 июня 2012 по факту ДТП работа оперативных служб органов внутренних дел, в том числе и ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский», на месте ДТП началась около 5.30.
Оценивая законность и обоснованность постановления инспектора ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 09 июня 2012, суд приходит к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Лебедева А.Б. в отсутствии указанного лица не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Лебедеву А.Б., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации право на защиту.
При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 09 июня 2012 подлежит отмене.
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное Лебедевым А.Б., имело место 09 июня 2012 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 09 августа 2012 г.
В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 ч.1 п. 3, 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» от 09 июня 2012 года, которым Лебедев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.
Производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.В. Иванкович