РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык «18» июня 2010 г.
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Н.П.Чирковой
при секретаре ФИО1
с участием заместителя Кувандыкского межрайпрокурора ФИО2
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – системы газоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Кувандыкский межрайпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – системы газоснабжения. В обоснование иска указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований безопасности при эксплуатации газопроводов низкого давления. В ходе проверки установлено, что на территории ... ... имеется бесхозяйный «Газопровод низкого давления ...» общей протяженностью 894,2 м. Объект расположен в административных границах муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области. Просит суд понудить администрацию МО Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи «Газопровода низкого давления ...» общей протяженностью 894,2 м.
В судебном заседании заместитель Кувандыкского межрайпрокурора ФИО2 поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации МО Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что газопровод в ... был построен кооперативом на общие средства граждан. Данный кооператив в настоящее время не существует. Газопровод принимал трест «Медногорскмежрайгаз», он и занимается обслуживанием газопровода.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки главы МО Кувандыкский район без номера и даты, администрация МО Кувандыкский район не является собственником вышеуказанного газопровода, указанный объект процедуру учета в реестре муниципального имущества не проходил и на баланс не принимался л.д. 11);
Согласно ответа главы Ибрагимовского сельсовета указанный газопровод процедуру учета в реестре муниципального имущества не проходил и на баланс не ставился л.д. 12);
Согласно ответа и.о. главы Кувандыкского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен указанный газопровод ни у кого на балансе не состоит, обслуживание осуществляет трест «Медногорскмежрайгаз» л.д. 13).
В соответствии с актом о приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения и строительного паспорта подземного и наружного газопровода низкого давления по адресу ... от Дата обезличенаг. указанный газопровод является объектом системы газоснабжения и принят заказчиком.
В соответствии со ст.31 федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в отношении каждого объекта систем газоснабжения постоянно осуществляется прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф. В соответствии со ст.32 этого же закона организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
Поскольку в настоящее время газопровод не имеет собственника, соответственно, комплекса специальных мер по безопасному функционированию такого объекта, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф никем не проводится.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенЭ1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Пунктами 9, 24 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области район Оренбургской области (принят решением Совета депутатов муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области Номер обезличен от Дата обезличена года) к вопросам местного значения муниципального образования отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности системы газоснабжения ..., представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит объект системы газоснабжения на праве собственности.
В этой связи отсутствие собственника газопровода низкого давления влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности газопровода и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в данной сфере может создать угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области, необращение администрации сельского поселения Ибрагимовский сельсовет в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии газопровода «Газопровод низкого давления ...» общей протяженностью 894,2 м. на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск заявлен прокурором законно и обоснованно, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Кувандыкского межрайпрокурора.
Обязать администрацию Муниципального образования Ибрагимовский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи газопровода «Газопровод низкого давления ...», общей протяженностью 894,2 м.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.П. Чиркова