РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 13.07.2010г.
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Л.С. Мамедовой, с участием прокурора ФИО13, истцов ФИО10, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3, представителя ответчика ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайпрокурора в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 Юлии Ивановны, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0 к администрации муниципального образования г. Кувандык о признании незаконным бездействия администрации, не обследовавшей жилые помещения и возложении обязанности проведения обследования жилых помещений.
Установил:
Кувандыкский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0 к администрации муниципального образования г. Кувандык о признании незаконным бездействия администрации, не обследовавшей жилые помещения истцов, и возложении на администрацию обязанности проведения обследований жилых помещений.
В обоснование указал, что в ходе проверки по вопросу соблюдения жилищных прав ветеранов ФИО16 войны выявлено, что ФИО11, ФИО10- участники ФИО16 войны. ФИО9, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0, ФИО8- члены семей участников ФИО16 войны. По заявлениям ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО0, ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО2 их жилые помещения требует ремонта Однако администрация МО г. Кувандык жилье истцов на предмет благоустроенности не обследовали, законодательство о праве на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо о проведении в их жилых помещениях ремонтных работ не разъяснили. Сами истцы в силу возраста и состояния здоровья по данным вопросам в администрацию МО г. Кувандык не обращались.
В судебном заседании Кувандыкский межрайпрокурор исковые требования в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1поддержал в полном объеме.
Истцы: ФИО10, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО1 исковые требования прокурора поддержали.
Истцы: ФИО11, ФИО2, ФИО8 в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом. От ФИО11 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. ФИО2, ФИО8 о причинах неявки не сообщили. Заявлений об отложении разбирательства дела от них не поступило. В предыдущем судебном заседании они исковые требования поддержали. В силу чего, отсутствие ФИО2 и ФИО8 не является препятствие для рассмотрения дела по существу.
Представитель ответчика ФИО12 иски в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7,, ФИО4, ФИО3 признал. Иск в интересах ФИО6 не признал, обосновав это тем, что жилищные условия истицы обследованы. Она признана нуждающейся и поставлена в очередь на получение жилья. В интересах истцов ФИО2, ФИО1 иски не признал. В обоснование пояснил, что указанные в исковых заявлениях жилые помещения истицам на праве собственности не принадлежат.
Исковые заявления ФИО9, ФИО5, ФИО0 оставлены без рассмотрения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 и п. 4 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации № 5 - ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» (далее Ф.З. О ветеранах) участникам Великой Отечественной войны и членам их семей, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшении жилищных условий.
Согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2009г. № 195-ук «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» постановлено завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с решением Правительства Оренбургской области 01 04.03.2010г. № 06/01-08253 «Об организации работ по ремонту жилья инвалида» и участникам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, лицам награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», ветеранам ВОВ из вышеперечисленных категорий, проживающих в собственном неблагоустроенном жилье, будут произведены работы по улучшению жилищно-бытовых условий.
Истцы ФИО11, ФИО10 являются участниками Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением «Ветерана- участника» Великой Отечественной войны. ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО3. ФИО2, ФИО1 – вдовы участников Великой отечественной войны. Это подтверждается свидетельствами о заключении брака, удостоверениями участников Великой Отечественной войны и свидетельствами о смерти супругов.
Истцы ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 проживают в г. Кувандыке. В соответствии с федеральным законом «О ветеранах» имеют право на улучшение жилищных условий. Однако реализация закона невозможна без обследования жилищных условий истцов и выяснения вопроса о том кто из них и в какой мере нуждается в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 6 ст. 14 Ф.З. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 14, 52, 57 ЖК РФ выявление и учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении их жилыми помещениями относится к ведению органов местного самоуправления. Администрацией МО г. Кувандык обязанность по обследованию жилищных условий истцов ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1 до настоящего времени не выполнена, хотя сроки завершения мероприятий по улучшению жилищных условий участников Великой Отечественной войны и членов их семей, установленные Указом Президента Российской Федерации и Указом Губернатора Оренбургской области истекли. Вследствие чего бездействие администрации муниципального образования является незаконным и требование прокурора о признании бездействия незаконным и возложении на администрацию обязанности провести обследования жилищных условий является обоснованным.
Доводы представителя ответчика о том, что истцы ФИО2 и ФИО1 проживают в жилых помещениях, не принадлежащих им на праве собственности не имеют отношения к предмету доказывания. В соответствии с Ф.З. «О ветеранах» право на предоставление жилого помещения или их ремонт зависит от оснований проживаний ветеранов и членов их семей в занимаемых жилых помещениях. Между истцами и ответчиком по делу имеет место спор по поводу обследования жилищных условий, разрешение которого позволит ответить на вопрос: имеют истцы или нет право на ремонт или предоставление жилых помещений. Затем в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий принять решение в соответствии с законом.
Вместе с тем представителем ответчика представлено распоряжение администрации МО г. Кувандык о постановке истицы ФИО6 в очередь на получение жилья по социальному найму от Дата обезличенаг. Из чего следует, что необходимость в обследовании ее жилищных условий отпала в иске нужно отказать.
Руководствуясь ст.ст. 14, 52,57 ЖК РФ ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Кувандык не проведшей обследование жилые помещения ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО20, ФИО3, ФИО2, ФИО1.
Обязать администрацию муниципального образования г. Кувандык провести обследование жилого помещения ФИО11, расположенного по адресу: ..., ..., ..., до Номер обезличен; жилого помещения ФИО10, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен; жилого помещения ФИО8, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен; жилого помещения ФИО7, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, ...; жилого помещения ФИО21, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен; жилого помещения ФИО3, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен; жилого помещения ФИО2, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, ...; жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
В удовлетворении исковых требований о признании не законным бездействия по обследованию жилого помещения ФИО6 отказать в полном объеме заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.Н. Филимошин