РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 21.07.2010 г.
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Л.С. Мамедовой, с участием представителя истца Ю.П. Карпова, представителя ответчика Ю.А. Палаева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева В.В. к обществу с ограниченной ответственностью « Оренбургская региональная компания по реализации газа» (далее ООО «Оренбургрегионгаз») об изменении «Договора поставки газа» путем исключения из него пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12 и взыскании 1 000 000 р. компенсации морального вреда.
Установил:
Исаев В.В. обратился к ООО «Оренбургрегионгаз» с иском об изменении «Договора поставки газа» путем исключения из него пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12. В обоснование своих требований истец указал, что пункты 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12 Договора лишают его прав, предоставленных договором энергоснабжения (ст.ст.539-548 ГК РФ), умаляют ответственность ответчика за ненадлежащее исполнение обязательств по договору и содержат обременительные условия, которые не были бы приняты, исходя из разумно понимаемых интересов. Поэтому нужно изменить «Договор поставки газа» путем исключения из него пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12.
Истец Исаев В.В. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявления об отложении разбирательства дела от него не поступило. В судебном заседании участвует представитель истца Карпов Ю.П., поэтому суд считает, что отсутствие Исаева В.В. не препятствует рассмотрению дела по существу.
Представитель истца Карпов Ю.П. иск поддержал. В обоснование пояснил, что оспариваемые пункты Договора противоречат ст. 25 Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации и закону «О защите прав потребителей», в соответствии с которыми на истца Исаева должна быть возложена только одна обязанность платить за потребленный газ.
Представитель ответчика Ю.А. Палаев иск не признал. В обоснование пояснил, что оспариваемые Исаевым В.В. и его представителем положения Договора соответствуют Правилам поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования нужно оставить без удовлетворения по следующим причинам.
По своим правовым особенностям «Договор поставки газа» относится к договорам возмездного оказания услуг, правоотношения по которым регулируются нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Вместе с тем указанный Договор является публичным договором и договором присоединения.
Согласно ст. 426 ГК РФ (п.п.1,4.5) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Согласно ст. 428 ГК РФ 1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
2. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Более подробно условия поставки газа для физических лиц регламентированы «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от 21.07.2008г. №549.
Оспариваемые Исаевым В.В. положения Договора имеют следующее содержание.
Пункт 2.3.2. В срок, установленный настоящим договором, представлять Поставщику сведения о показаниях прибора учета газа, путем заполнения в полученном от Поставщика счете-извещении за газ графы «текущие показания счетчика».
Пункт 2.3.3. Устанавливать и эксплуатировать газовое оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять Поставщика об изменениях в составе газового оборудования.
Пункт 2.3.4. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Пункт 2.3.5. Направлять Поставщику заявку на установку пломбы на прибор учета газа, обеспечивать сохранность прибора учета газа и пломб, использовать газовое оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Пункт 2.3.6. Незамедлительно извещать Поставщика о повреждении пломбы(пломб), установленной Поставщиком, повреждении пломбы(пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Пункт 2.3.7. Своевременно обеспечивать предоставление прибора учета газа для проведения поверки в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Пункт 2.3.8. В случае изменения данных, указанных в Акте инвентаризации и (или) лицевом счете Абонента, или иных сведений, влияющих на определение расхода газа, уведомлять в письменной форме Поставщика не позднее 5 дней после изменения с одновременным представлением подтверждающих документов.
Пункт 2.3.9. Обеспечивать с 8.00 до 22.00 часов местного времени доступ представителей Поставщика, предъявивших служебные удостоверения, к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки показаний прибора учета газа и состояния газового оборудования, а также для проверки других сведений, влияющих на определение расхода газа.
Пункт 2.3.10. Соблюдать правила пользования газом в быту, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Пункт 2.3.11. При изменении/прекращении права собственности, изменении/расторжении договора найма в течение 5 дней известить Поставщика газа и произвести полный расчет за потребленный газ.
Пункт 2.3.12. Производить за свой счет отключение газового оборудования на время своего отсутствия ( 1 месяц и более). Момент отключения фиксируется представителями Поставщика и специализированной организации путем оформления акта установленной формы, датированного днем установки пломбы на закрытой запорной арматуре, перекрывающей подачу газа в газовое оборудование Покупателя.
Момент пуска газа фиксируется представителями Поставщика и специализированной организации путем оформления акта установленной формы, датированного днем удаления пломбы на запорной арматуре, перекрывающей подачу газа в газовое оборудование Покупателя.
Анализ текста оспариваемых положений Договора и сопоставление с текстом Правил поставки газа показывает, что оспариваемые положения Договора соответствуют требованиям пунктов 14, 20, 21, 24, 25-32, 40, 42, 45-47 Правил поставки газа. А также «Правилам пользования газа в быту», «Правилам оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» утвержденных постановлением Правительства РФ №392 от 30.06.04г., ст. 154 ЖК РФ, постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», «Правилам оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» утвержденных постановлением Правительства РФ №392 от 30.06.04г., ст. 154 ЖК РФ.
Условия оспариваемого Договора определены ответчиком в единой форме для всех потребителей, проживающих на территории Оренбургской области.
Существенной особенностью оспариваемого истцом договора является то, что он регулирует отношения граждан и газоснабжающих специализированных организаций в процессе использования газа, являющегося источником повышенной опасности. Правительством Российской Федерации приняты правила поставки и пользования газом, монтажа, ремонта, обслуживания газового оборудования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.
В соответствии с п. 52 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23. 05.2005г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель обязан выполнять обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором. В соответствии с пунктами 92 и 93 Правил исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
В соответствии с пунктами 95 и 97 вышеназванных Правил газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией. Приостановление подачи газа потребителям через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя допускается в случае отказа потребителем в допуске исполнителя (или его представителя) в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования в порядке, установленном подпунктом "д" пункта 52 настоящих Правил; расторжения (прекращения) потребителем, проживающим в жилом доме, договора о содержании и ремонте внутридомового газового оборудования.
В соответствии с пунктами 7 и 18 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (далее - Порядок) разработанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Ремонт внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией с целью оперативного устранения неисправностей.
В соответствии с п. 2.9 Правил пользования газом в быту, утвержденных приказом ВО Ростройгазификация при Совете Министров РСФСР №86-П от 26.04.1990г. население, использующее газ в быту, обязано для осмотра и ремонта газопроводов и газового хозяйства допускать в квартиру работников предприятий газового хозяйства при предъявлении ими служебных документов в любое время суток.
Согласно Стандарту отрасли Техническая эксплуатация газораспределительных систем (ОСТ 153-39.3-051-2003) п.10.3.2 организация осуществляющая техническое обслуживание и (или) заявочный ремонт, должна начать работу не позднее чем через три календарных дня после выявления неисправностей(поступления и регистрация заявок).. Согласно п. 4.3.1 акты приемки объектов в эксплуатацию и прилагаемая к ним исполнительная документация на проектирование и строительство хранится в архиве эксплутационной организации в течение всего срока эксплуатации объекта. В соответствии с п. 10.3.5 Стандарта собственники (арендатора, наниматели) газифицированных зданий обеспечивают своевременную проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов, в том числе соединительных патрубков, оголовков, дымоходов. Извещение эксплутационной организации газового хозяйства о необходимости отключения газоиспользующего оборудования при выявлении неисправности дымовых и вентиляционных каналов. Извещение эксплутационной организации газового хозяйства о смене собственника (арендатора, нанимателя).Согласно п.10.5.10 Стандарта при выявлении утечек газа и неисправностей автоматики безопасности, отсутствия или нарушения тяги в дымовых и вентиляционных каналах, самовольной установки газоиспользующего оборудования, газовые приборы, аппараты и другое оборудование подлежат отключению.
Содержание оспариваемых истцом пунктов 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12 5..ровны натальи Договора соответствует правилам эксплуатации газового оборудования, установленным Правительством Российской Федерации и уполномоченными им органами на основании ст. 426 ГК РФ.
Истцом в исковом заявлении и судебном заседании не указаны обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 428 ГК РФ, на основании которых может быть изменен оспариваемый Договора поставки газа.
В соответствии со ст. 15 закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Истцом и его представителем не указано, какое неимущественное право Исаева В.В.нарушено ответчиком, какой моральный вред причинен ему и в чем заключается вина ООО «Оренбургрегионгаз». Вследствие чего в иске о взыскании компенсации морального вреда нужно отказать.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Решение по делу состоялось в пользу ответчика. ООО «Оренбургрегионгаз». В силу чего требование ответчика о взыскании с истца 420р. в возмещение расходов по оплате проезда представителя ответчика в суд подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 426, 428 ГК РФ, ст. 15 закона «О защите прав потребителей» ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исаеву В.В. в иске отказать в полном объеме заявленных требований.
Взыскать с Исаева В.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская региональная компания по реализации газа» четыреста двадцать руб. в возмещение судебных расходов.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня объявления в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.
Судья Филимошин