РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 2.08.2010г.
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Л.С. Мамедовой, с участием прокурора Д.А. Ларина, истицы Л.В. Потаповой, представителя ответчика Н.Г. Петровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайпрокурора в интересах Потапова Л.В. к муниципальному детскому образовательному учреждению «Детский сад ... (далее детсад ... о взыскании не начисленной заработной платы, 5 000р. компенсации морального вреда и возложении на муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад ... обязанности выплачивать базовый оклад не менее минимального размера заработной платы без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Установил:
Кувандыкский межрайпрокурор в интересах Потапова Л.В. обратился к детсаду ... с иском о взыскании 27 314р. 44к. не начисленной заработной платы, 5 000р. компенсации морального вреда и возложении на муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад ... обязанности выплачивать базовый оклад не менее минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера. В обоснование иска прокурор указывает, что Потапова Л.В., воспитатель детсада ... начиная с апреля 2009г. получала заработную плату 5231р. 38к. в месяц в связи с тем, что при расчете брали базовую ставку 2900р. которая в соответствии с законом должна быть не менее МРОТ, то есть 4330р. Разница между полученной Потапова Л.В. заработной платой и заработной платой, которую должен был платить ей работодатель, исходя из базовой тарифной ставки в размере МРОТ за период с 1.04.2009г. по апрель 2010г. равна 27 314р. 44к. и ее необходимо взыскать в пользу Потапова Л.В. В ее пользу нужно взыскать с ответчика 5 000р. компенсации морального вреда за то, что в результате недоплат заработной платы она была поставлена в сложное материальное положение и испытывала чувство тревоги. Обязать ответчика выплачивать заработную плату, исходя из базовой тарифной ставки не менее МРОТ.
В судебном заседании прокурор иск в части взыскания не начисленной заработной платы изменил. Просит взыскать 7 152р. не начисленной заработной платы за три месяца, предшествующие обращению в суд с иском. Пояснил, что требование о возложении на детсад ... обязанности выплачивать базовый оклад не менее минимального размера заработной платы без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера заявлено не только в отношении Потапова Л.В., но и всех других работников детского сада.
Истица Потапова Л.В. иск прокурора поддержала.
Представитель ответчика Петрова Н.Г. иск не признала. Пояснила, что минимальный оклад 2900р. установлен Потапова Л.В. в соответствии с положениями о заработной плате разработанными и утвержденными областной и районной администрациями и величиной фонда заработной платы.
Материалами дела подтверждается, что с 25.01.94г. Потапова Л.В. в соответствии с трудовым договором выполняет обязанности воспитателя детсада ...» бессрочно. В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ... города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области»(далее Положение об оплате) 1.04.09г. ей установлен минимальный оклад в размере 2900р. в месяц с выплатой компенсационного характера 580р.(0,2 от оклада) за выслугу лет, с выплатой стимулирующего характера 725р.(0,25 от оклада) за квалификационную категорию и с выплатой стимулирующего характера без указания размера за хорошие показатели в работе, при условии экономии фонда заработной платы.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)
Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Сопоставление статей 129 и 133 ТК РФ показывает, что сформулированные в них понятия - заработная плата (оплата труда работника) и минимальный размер оплаты труда являются тождественными. Ими определяется предел, ниже которого не может быть заработная плата работника с учетом его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Согласно ст. 134 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Федеральным законом от 19.06.2000г. в редакции от 28.06.08г. « О минимальном размере оплаты труда» с 1.01.09г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определен в размере 4330р.
Из представленных ответчиком данных следует, что ежемесячная заработная плата Потапова Л.В. исчислялась следующим образом. К минимальному окладу 2900р. прибавлялись 725р. надбавка за квалификационный класс, 580р. надбавка за стаж, что в сумме было равно 4205р. На 4205р. начислялись 15% надбавки за работу в особых климатических условиях.
С соблюдением требований ст. 133 ТК РФ и Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» заработная плата Потапова Л.В. со всеми компенсационными надбавками должна быть не менее 4330р. На заработную плату 4330р., в соответствии Постановление Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" нужно начислить надбавку 15% за работу в особых климатических условиях. Вследствие чего заработок истицы должен быть равен 4979р. 50к.(4330х115:100=4979,5), при условии отработки полной нормы часов месяц - 158,4 часа.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истица Потапова Л.В. с 1.01.09г. должны была знать о введении минимального размера оплаты труда 4330р. В защиту ее интересов прокурор обратился в суд 10.06.10г. В связи с чем, исковые требования могут быть удовлетворены в пределах трехмесячного срока предшествующего дню подачи иска, то есть с 10 марта 2010г.
С учетом фактически отработанного времени с 10 по 31 марта 2010г.115,4 часов заработная плата Потапова Л.В., рассчитанная из минимального оклада 2900р., составила 3516р. 91к. Заработная плата за этот же период, рассчитанная из 4330р., равна 3621р. 40к. Разница между ними равна 104р. 49к. В апреле 2010г. истица фактически отработала 86,4 часа из-за болезни. Ее заработная плата за апрель 2010г., рассчитанная из минимального оклада 2900р., составила 2654р. 44к. Заработная плата за этот же период, рассчитанная из 4330р., равна 2733р. 35к. Разница между ними равна 78р. 91к. В мае 2010г. Потапова Л.В. отработала 129,6 часов Ее заработная плата за май 2010г., рассчитанная из минимального оклада 2900р., составила 4581р. 23к. Заработная плата за этот же период, рассчитанная из 4330р., равна 4717р. 41к. Разница между ними равна 136р. 24к. За период с 1 по 10 июнь 2010г. истица отработала 57,6 часов. Ее заработная плата, рассчитанная из минимального оклада 2900р., составила 1842р. 19к. Заработная плата за этот же период, рассчитанная из 4330р., равна 1896р. 95к. Разница между ними равна 57р. 46к.
Разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которую истице нужно было начислить за период с 10 марта по 10 июня 2010г. равна 374р. 40к.(104,49+78,31+136,24+57,76=374,4). Она истице не выплачена и подлежит взысканию. В остальной части иска требование о взыскании не начисленной заработной платы не имеет законного основания и удовлетворению не подлежит
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Действующим в детсаду ...» Положением об оплате надбавки за стаж и квалификационный класс установлены в процентном отношении от минимального оклада 2900 р. Федеральным трудовым законом и иными нормативными правовыми актами какие-либо параметры или минимальные и максимальные пределы надбавок за квалификацию и стаж работы, регулирующие их на территории российской Федерации, Оренбургской области или МО Кувандыкский район не установлены. Поэтому доводы прокурора о том, что надбавку за квалификационный класс и стаж работы Потапова Л.В. нужно исчислять в долевом отношении от 4330р. (МРОТ), в ином размере, чем это указано в Положении и об оплате труда детсада ... не основаны на законе. Также не основаны на законе требования прокурора о возложении на «Детский сад ... обязанности выплачивать базовый оклад не менее МРОТ без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера Потапова Л.В. и другим работникам детсада ...» В иске в отношении других работников детсада нужно отказать, также в силу того, что эти работники прокурором не названы и не являются участниками судебного разбирательства по данному делу.
В результате неисполнения работодателем требований ст. 133 ТК РФ Потапова Л.В. не получила в полном размере заработную плату в течение трех месяцев и была дискриминирована в праве на получение вознаграждения за труд в полном объеме. Вследствие чего она имеет право на получение компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что детсад «... является муниципальным предприятием и при определении размера заработной платы ограничен ее лимитами, определяемыми МО Кувандыкский район и отсутствием достаточных финансовых средств и считает, что иск в этой части нужно удовлетворить частично на 300р.
Истица Потапова Л.В. освобождена от уплаты судебных расходов. Ее исковые требования удовлетворены частично. Согласно ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика нужно взыскать госпошлину в части иска о взыскании заработной платы 400р. и в части иска о взыскании компенсации морального вреда 200р. Всего 600р.
Руководствуясь ст. 129, 133 ТК РФ, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Взыскать с муниципального детского образовательного учреждения «Детский сад №... пользу Потапова Л.В. триста семьдесят четыре руб. 40к. не начисленной заработной платы; триста руб. компенсации морального вреда. В остальной части иска о взыскании не начисленной заработной платы и компенсации морального вреда отказать. В иске о возложении на муниципальное детское образовательное учреждение «Детский сад ... ... обязанности выплачивать Потапова Л.В. и другим работниками детского сада ... минимальный оклад не менее минимального размера оплаты труда без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера отказать.
Взыскать с муниципального детского образовательного учреждения «Детский сад ... шестьсот руб. в возмещение судебных расходов.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд
Судья Филимошин В.Н.