РЕШЕНИЕ Дело № 2-433 (2011 ) Именем Российской Федерации г. Кувандык «04» июля 2011 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Н.П. Чирковой при секретаре Л.А. Браиловой с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора М.В.Зубкова представителя ответчика Л.Ф. Сухарева, действующего на основании доверенности № 145 от 04.07.2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Оноприеновский сельский совет Кувандыкского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и понуждению к действию, УСТАНОВИЛ: Кувандыкский межрайпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Оноприеновский сельский совет Кувандыкского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и понуждению к действию. В обоснование иска указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой совместно с заместителем главного государственного инспектора г. Кувандыка и Кувандыкского района по пожарному надзору Варавиным М.А., в период с 30.03.2011 г. по 01.04.2011 г. проведена проверка организации деятельности администрации МО Оноприеновский сельский совет Кувандыкского района соблюдения законодательства о лесопользовании, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, по результатам которой установлено следующее. Территория МО «Оноприеновский сельсовет» расположена в Северной В период 2006-2010 гг. на территории муниципального образования Как показала проверка, основными причинами происшедших пожаров На территории 4 сельских населенных пунктов - д. Верхненазаргулово, д. Новоказанка, п. Башкалган, с. Поим отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей на случай пожара. Для целей наружного пожаротушения в с. Оноприеновка имеется водопровод центральный тупиковый, на котором расположено два пожарных гидранта, ожнако пожарные гидранты не имеют соответствующих указателей. Село Поим не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, а п. Башкалган, д. Новоказанка наружным противопожарным водоснабжением обеспечены не в полном объеме. Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём. Вышеуказанные нарушению создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к нанесению значительного материального ущерба интересам общества и государства, в частности лесному фонду, увеличивают время оперативного реагирования на пожар. В судебном заседании помощник прокурора Зубков М.В. исковые требования полностью поддержал. Представитель ответчика Сухарев Ф.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что часть мероприятий по пожаренной безопасности проведена, но не в полном объеме. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином прав и свобод. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от Как следует из ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских поселениях и прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации проведения собраний населения. Согласно результатам проверки, проведенной Кувандыкской межрайонной прокуратурой, установлено нарушение требований правил пожарной безопасности администрацией МО Оноприеновский сельский совет Кувандыкского района. В нарушении требований ст. 63 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 114 ППБ 01-03, на территории 4 сельских населенных пунктов - д. Верхненазаргулово, д. Новоказанка, п. Башкалган, с. Поим отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей на случай пожара. Для целей наружного пожаротушения в с. Оноприеновка имеется водопровод центральный тупиковый на котором расположено два пожарных гидранта. В нарушении ст.ст. 4, 68ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. п. 90 ППБ 01-03, пожарные гидранты не имеют соответствующих указателей. В нарушении требований ст.ст. 4, 63, 151 ФЗ № 123-Ф3 от 22.07.2008 г., п.п. 2.11., п.9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84*, п.п. 31. п.89 ППБ 01-03, с. Поим не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, а п. Башкалган, д. Новоказанка наружным противопожарным водоснабжением обеспечены не в полном объеме. Также, в нарушение ст. 19 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём. Суд считает, что вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к нанесению значительного материального ущерба интересам общества и государства, в частности лесному фонду, увеличивает время оперативного реагирования на пожар. В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить полностью исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждению к действию. Обязать администрацию Оноприеновский сельский совет Кувандыкского района принять меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а именно: - населенные пункты д. Верхненазаргулово, д. Новоказанка, д. Башкалган, с. Поим обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей на случай пожара; - установить соответствующие световые указатели с применением светоотражающих покрытий, пожарные водоемы для целей наружного пожаротушения в населенных пунктах с. Оноприеновка, д. Верхненазаргулово, д. Новоказанка, д. Башкалган; - с. Поим обеспечить наружным противопожарным водоснабжением; - в населенные пункты д. Новоказанка, д. Башкалган установить устройства для забора воды пожарными автомобилями на башнях Рогожевского и установить соответствующие указатели; - территорию общего пользования обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; Решение может быть обжаловано в Оренбургский области через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Н.П. Чиркова
части Кувандыкского района Оренбургской области, в состав которого входят пять населённых пунктов.На территории муниципального образования расположена 1 муниципальная квартира и 462 частных жилых дома, численность населения составляет 1 405 человек.
произошло 17 пожаров, из них 12 подлежащих государственному
статистическому учету (с. Оноприеновка - 4, д. Новоказанка - 2, с. Поим - 4,
д. Верхненазаргулово - 1, д. Башкалган - 1).
послужило неосторожное обращение с огнём и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи, что указывает на низкий уровень противопожарной подготовки населения.
06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения
поселения также относится обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселения.