Дело № 2-530/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 18 июля 2011 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Дегтяревой Т.С.,

истца Кульжановой Л.А.,

представителя истца Елизарова А.П.,

представителя ответчика Касьяновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульжановой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области в Кувандыкском районе об установлении права на досрочное получение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кульжановой Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Кувандыкском районе об установлении права на досрочное получение трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района и продолжает работать в данной должности по настоящее время. В соответствии с должностными инструкциями Фельдшера, медсестры по приему и передаче вызовов МУЗ ССМП Кувандыкского района помимо диспетчерских функций в ее обязанности входит: обследование водителей дежурной смены на алкоголь, осуществление санэпидобработки процедурного кабинета, предстерилизационная обработка шприцев, оказание скорой и неотложной медицинской помощи амбулаторным больным, при отсутствии выездных бригад на Станции. Выполняя возложенные на нее обязанности она периодически ведет прием больных, назначает лечение, проводит обследование, то есть фактически работает фельдшером скорой помощи. В соответствии с Приказом № 435 от 31 мая 2006 года Минздравсоцразвития РФ «Об установлении тождества наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер»» ее работа приравнена к должности «фельдшер», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Для получения пенсии на льготных условиях необходим общий трудовой стаж 30 лет.

Поскольку вся ее трудовая деятельность была связана с оказанием медицинской помощи, и трудовой стаж в лечебных учреждениях составляет более 30 лет, то она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кувандыкском районе с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, не вошла ее трудовая деятельность в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Кульжанова Л.А. и ее представитель свои исковые требования полностью поддержали. Истец дополнила, что на указанную должность она перешла добровольно, при переводе ей никто не объяснил, что льготный стаж прервется. Считает, что кардинальных отличий в работе фельдшера скорой помощи и фельдшера по приему и передаче вызовов нет, она также ведет прием амбулаторных больных, которые обращаются на станцию скорой помощи, иногда бывает по четыре-пять человек в смену, она назначает лечение, оказывает им необходимую помощь.

Представитель ответчика Касьянова Н.С. с исковыми требованиями Кульжановой Л.А. не согласна. Пояснила, что действительно Кульжанова Л.А. обращалась в пенсионный фонд в Кувандыкском районе для назначения ей досрочной пенсии. При рассмотрении ее заявления было установлено, что ее специальный стаж составляет 28 лет 20 дней. Период работы в должности «Фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитан. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ для назначения досрочной пенсии по старости необходимо осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Истцом не доказан факт осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня. То обстоятельство, что в обязанности фельдшера по приёму вызовов входит, в том числе, организация оказания скорой медицинской помощи или оказание этой помощи в случае обращения граждан за медицинской помощью на подстанцию, как и иные вмененные должностной инструкцией обязанности, само по себе не свидетельствует о том, что эта работа даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как не любая лечебная или иная работа по охране здоровья, требующая медицинского образования, даёт право на досрочное назначение пенсии. МУЗ «Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района» в УПФР ежегодно предоставляются индивидуальные сведения на своих работников, а именно предоставляется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и поименный список к Перечню. В вышеуказанных документах за 2009-2010 г. должность фельдшера по приему вызовов и передаче выездным бригадам поименована, фамилия Кульжановой Л.А. не значится, в связи с чем ссылка истца о том, что она не знала о том что при ее переводе на должность фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам прерывался льготный стаж не состоятельна. Считает, что у Кульжановой Л.А. не возникло права на получение досрочной трудовой пенсии и в иске ей необходимо отказать.

Свидетель М.., главный врач станции скорой помощи в Кувандыкском районе, пояснил, что Кульжанова работает в ССМП, она была переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче выездным бригадам в 2009г. В ее должностные обязанности входит: прием вызовов, организация отправления бригад на вызовы, выяснение по телефону степень тяжести заболевания, консультация до приезда бригады скорой помощи. На эту должность они берут уже опытных работников. Амбулаторным больным помощь оказывается, если нет на месте бригады, работа осуществляется в непрерывном режиме. Все фельдшера имеет допуск со всеми видами лекарств. Специальных курсов для фельдшеров по приему вызовов не существует, Кульжанова проходила единые курсы для фельдшеров. Считает, что Кульжанова осуществляет лечебную деятельность.

Свидетель Г. пояснил, что с Кульжановой они вместе работают, сейчас она работает фельдшером по приему и передаче вызовов, за время работы она осуществляет медицинскую помощь. Принимает людей, которые приходят на станцию без вызовов, оказывает им помощь наряду с бригадой, или в их отсутствие, кроме того, дает советы молодым фельдшерам. Она выполняет те же функции, что и фельдшер скорой помощи.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке на имя Кульжановой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года она работала фельдшером, ДД.ММ.ГГГГ. она была переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

В соответствии с п.п.. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не предусмотрено право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в оперативный отдел», указанная должность в названном Списке не поименована.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом не доказан факт осуществления лечебной деятельности в течение полного рабочего дня. То обстоятельство, что в обязанности фельдшера по приёму вызовов входит, в том числе, организация оказания скорой медицинской помощи или оказание этой помощи в случае обращения граждан за медицинской помощью на подстанцию, как и иные вмененные должностной инструкцией обязанности, само по себе не свидетельствует о том, что эта работа даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как не любая лечебная или иная работа по охране здоровья, требующая медицинского образования, даёт право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. МУЗ «Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района» в УПФР ежегодно предоставляются индивидуальные сведения на своих работников, а именно предоставляется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и поименный список к Перечню. В данных документах за 2009-2010 г. должность фельдшера по приему выездов не поименована, фамилия Кульжановой Л.А. не значится.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода трудовой деятельности в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованными, в связи, с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Кульжановой Л.А. об установлении права на досрочное получение трудовой пенсии в связи с работой в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Кувандыкского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова