Дело № 2- 821(11) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кувандык 05 октября 2011 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Беловой, при секретаре О.Н.Росляковой, с участием заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Ю.Е.Кучурова, представителя ответчика ООО «Тепло» А.В.Титова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Кувандыкский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к Обществу с ограниченной ответственность «Тепло» (далее по тексту ООО «Тепло»), в котором указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и техники безопасности в ООО «Тепло». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст.21, 212 Трудового кодекса РФ, приказа от 31 августа 2008 года № 569 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «Тепло» не проводилась. В результате неисполнения требований Закона администрацией Общества создаются препятствия в реализации гарантированного п.3 ст.37 Конституции РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит суд обязать ООО «Тепло» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 01 января 2012 года, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании заместитель Кувандыкского межрайонного прокурора Ю.Е.Кучуров исковое заявление прокурора поддержал, пояснения дал по доводам, изложенным в иске, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 июля 2012 года. Представитель ответчика ООО «Тепло» А.В.Титов исковые требования прокурора после их уточнения по срокам проведения аттестации признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены, о чем он расписался в протоколе судебного заседания. По обстоятельствам дела А.В.Титов пояснил, что ООО «Тепло» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 30 августа 2011 года, однако фактически деятельность начало осуществлять только с 01 января 2011 года. В связи с присоединением к предприятию участка теплоснабжения 05 мая 2011 года было утверждено новое штатное расписание, согласно которому в штате общества числится 131 работник. Из-за отсутствия финансирования с момента создания Общества по настоящее время аттестация рабочих мест не проводилась. Обязался провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 июля 2012 года. Суд, выслушав заместителя прокурора Ю.Е.Кучурова, представителя ответчика А.В.Титова, исследовав документы дела, приходит к следующему. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Статьёй 37 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Данные положения содержатся в п.5 раздела 1, разделе 5 Коллективного договора на 2011-2014 годы ООО «Тепло» (л.д.30, л.д.36), Правилах внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих ООО «Тепло» (п.3.2.) (л.д.42-л.д.46). Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст.209 ТК РФ). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10-15), свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 56 № 003165192 (л.д.17), ООО «Тепло» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 года. Как следует из п.2.2. Устава ООО «Тепло», основными видами деятельности Общества являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельным; деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, производство санитарно-технических работ (л.д.18-л.д.24). Таким образом, работа в ООО «Тепло» связана с вредными и опасными условиями труда. Согласно статье 209 ТК РФ, условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Целью проведения аттестации рабочих мест является подтверждение наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии со ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом от 31.08.2007 года за № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно ст. 2 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (ст. 5 Порядка). Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 9 Порядка). В судебном заседании из показаний А.В.Титова, информации ООО «Тепло» №302 от 31 августа 2011 года (л.д.9) следует, что в ООО «Тепло» аттестация рабочих мест не проводилась ни разу с момента создания Общества. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников ООО «Тепло», поскольку, отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов. Срок производства аттестации – до 01 июля 2012 года является разумным и отвечает интересам, как работников, так и ООО «Тепло» в целом. Таким образом, в результате неисполнения требований закона администрацией ООО «Тепло» создаются препятствия в реализации гарантированного п.З ст. 37 Конституции РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО Тепло» А.В.Титова и в соответствии с приведенными нормами права, с учетом установленных по делу обстоятельств и анализа исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кувандыкского межрайонного прокурора к ООО «Тепло» о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 июля 2012 года. Руководствуясь ст.ст.21, 212 Трудового кодекса РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кувандыкского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать ООО «Тепло» в срок до 01 июля 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников в соответствии с действующим законодательством. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Л.В.Белова Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.