РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кувандык 28 ноября 2011 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М., при секретаре Дегтяревой Т.С. с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Кучурова Ю.Е., представителя ответчика Вдовиной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилье вне очереди, УСТАНОВИЛ: Кувандыкский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что Сафонова Ю.А. 23.03.1990 года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители: отец ФИО2, мать ФИО3 решением Кувандыкского районного суда от 01.04.1998 года лишены родительских прав, и в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение ее вне очереди жилой площадью по договору социального найма. На основании постановления главы администрации муниципального образования Кувандыкский район № 1374-п от 29.07.2011 года Сафонова Ю.А. включена в список внеочередного получения жилой площади, однако до настоящего времени жилье ей предоставлено не было, в связи с чем прокурор просил суд обязать ответчика предоставить Сафоновой Ю.А. вне очереди жилую площадь не менее 33 кв.м. В судебном заседании помощник прокурора Кучуров Ю.Е. поддержал исковые требования в полном объеме. Истец Сафонова Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается письменным заявлением, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствии. Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский район Вдовина Е.Ф. с иском не согласна, указала, что финансирование осуществляется через Министерство финансов Оренбургской области, которое должно быть также ответчиком в данном иске, так как администрация МО Кувандыкский район предоставляет жилье детям сиротам только после поступления субвенций из областного бюджета, самостоятельных средств для этих целей местным бюджетом не предусмотрено. . Представитель третьего лица Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Суд, выслушав помощника прокурора_Кучурова Ю.Е., представителя ответчика Вдовину Е.Ф., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что Сафонова Ю.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее отец ФИО2 и мать ФИО3 решением Кувандыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Как следует из показаний истца, постановления главы Кувандыкского района от 29.07.2011 года № 1374-р Сафонова Ю.А. поставлена на регистрационный учёт для получения жилья вне очереди в жилищном отделе администрации муниципального образования Кувандыкский район, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена. Согласно справке ГУП «Областной центр инвентаризации оценки недвижимости» и уведомлению Управления Росреестра по Оренбургской области недвижимости за Сафоновой Ю.А. не числится. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.4 названного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Частью 2 ст. 57 ЖК РФ также установлено, что лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. С 01.09.2007 по 31.08.2009 года Сафонова проходила обучение в ГОУ СПО «Оренбургский государственный профессионально-педагогический колледж». Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей данной категории после окончания пребывания в образовательном учреждении, прекращении опеки (попечительства) органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия С учетом приведенных выше требований закона Сафонова Ю.А. как не имеющая закрепленного жилья подлежала обеспечению жилым помещением для постоянного проживания, однако такое жилье ответчиком- администрацией муниципального образования Кувандыкский район до настоящего времени не предоставлено, чем нарушено его конституционное право на жилье, предусмотренное ст.40 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах Сафоновой Ю.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии п.4 ст.2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное положение распространяется, в том числе, и на случай предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Следовательно, жилое помещение Сафоновой Ю.А. подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области. Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области № 1347/285-IV-ОЗ от 13 июля 2007 года «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма одиноко проживающим гражданам – 33 кв. м общей площади жилья, на семью из двух человек – 42 кв.м общей площади жилья. В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах Сафоновой Ю.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1 удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области предоставить ФИО1 23.03.1990 года рождения, имеющей статус ребенка-сироты, вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее 33 квадратных метров. Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья И.М. Новикова
В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.