г. Кувандык 16 мая 2012 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующей судьи Л.В.Беловой, при секретаре О.Н.Росляковой, участием истца Ромашкова А.Л., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Касьяновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ромашкова А.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии в части, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, периодов службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: А.Л. Ромашков обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области (далее по тексту ГУ – УПФР в Кувандыкском районе) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из его льготного стажа был необоснованно исключен период прохождения им службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С данным решением он не согласен, считает, что оно нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации. Ссылаясь на подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Положение «О Порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2- П, А.Л.Ромашков просит суд признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения им службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ –УПФР в Кувандыкском районе назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец А.Л.Ромашков свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что имеет высшее <данные изъяты> образование. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> школу учителем <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ призван на срочную службу в ряды Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ демобилизовался, а с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в школе. У него было право не проходить военную службу, так как он работал учителем в сельской местности, но в ДД.ММ.ГГГГ годах действовало Положение, в соответствии с которым период военной срочной службы засчитывался в специальный трудовой стаж, поэтому он прошел срочную службу. Просил иск удовлетворить в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать. Представитель ответчика ГУ – УПФР в Кувандыкском районе Н.С.Касьянова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования А.Л.Ромашкова не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.22-л.д.24). Показала, что Управление Пенсионного фонда при определении права на назначении досрочной пенсии руководствуется только действующим законодательством. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым период службы в Вооруженных силах СССР включался в страховой стаж для получения досрочной пенсии по старости, утратил силу с 01 октября 1993 года. Действующий Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не предусматривает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на выслугу лет, периода прохождения военной службы. Согласно пп.«г» п.1 и п.4 названного Положения, право на включение в страховой стаж для получения досрочной пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР приобреталось гражданами лишь при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть, не менее 2/3 педагогического стажа. Истец, у которого на момент отмены Положения № 1397 педагогический стаж в соответствии с данным положением составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом для назначении пенсии - 25 лет, то есть, менее 2/3 <данные изъяты> не приобрел право на включение периода службы в Вооруженных силах СССР в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии и данный период был правомерно не включен ГУ - УПФ РФ в его педагогический стаж. Просила в иске отказать. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования А.Л.Ромашкова подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что А.Л.Ромашков ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР в Кувандыкском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.7, л.д.8). Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно трудовой книжке истца (л.д.15-л.д.17), его военному билету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 - л.д.14), а также справки Военного комиссариата Оренбургской области по городу Кувандыку и Кувандыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.Л.Ромашков проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Доводы представителя ответчика Н.С.Касьсяновой о том, что на момент отмены Положения № 1397 - с 01 октября 1993 года А.Л.Ромашков не выработал 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, поэтому не приобрел права на включение в педагогический стаж периода его службы в Вооруженных силах СССР, суд считает необоснованными. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, период службы А.Л.Ромашкова в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, когда было установлено новое правовое регулирование назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, поэтому он полежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновении у А.Л.Ромашкова на то права. Кроме того, судом установлено, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца выработано <данные изъяты> года <данные изъяты> дней специального стажа. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимся в материалах дела решением ГУ –УПФР в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, л.д.8). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что к моменту обращения за пенсией истцом выработано более 2/3 стажа в учреждении и должности, работа в которой дает право на эту пенсию, требуемого для её назначения. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из материалов дела следует, что доказательств наличия оснований для ограничения права А.Л.Ромашкова на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет ответчиком суду не представлено. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца А.Л.Ромашкова на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что А.Л.Ромашков по нормам действующего законодательства не может быть лишен тех прав, которые ему предоставлялись ранее действовавшим законодательством, а поэтому имеет право на зачисление в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней). Поскольку на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж истца с учетом периода службы в Вооруженных силах СССР, составил более 25 лет, суд приходит к выводу, что требования А.Л.Ромашкова основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В судебном заседании установлено, что А.Л.Ромашков обратился за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату с учетом включения в льготный стаж, дающий право на назначения досрочной пенсии, периода прохождения им срочной службы в Вооруженных силах СССР право на указанную пенсию у него возникло, поэтому требование А.Л.Ромашкова о возложении на ГУ-УПФР в Кувандыкском районе обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и также подлежит удовлетворению. Руководствуясь, ст.19, подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ромашкова А.Л. удовлетворить. Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в страховой стаж Ромашкова А.Л. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода службы в рядах Вооруженных сил СССР (Советской армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области включить Ромашкову А.Л. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения им службы в рядах Вооруженных сил СССР (Советской армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области назначить Ромашкову А.Л. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Л.В.Белова Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2012 года