РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кувандык 27 июня 2012 года Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой, при секретаре Дегтяревой Т.С., с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Удотовой А.А. истца Абсалямовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах Абсалямовой А.Р. к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить А.Р. Абсалямовой жилье вне очереди, УСТАНОВИЛ: Кувандыкский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что А.Р. Абсалямова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать М.Б. Абсалямова умерла ДД.ММ.ГГГГ, А.Р. Абсалямова рождена <данные изъяты>, и в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на обеспечение ее вне очереди жилой площадью по договору социального найма. На основании постановления главы администрации муниципального образования Кувандыкский район №-прот от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет на получение жилья вне очереди, однако до настоящего времени жилье ей предоставлено не было, в связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчика предоставить А.Р. Абсалямовой вне очереди жилую площадь не менее <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании помощник прокурора Удотова А.А. и истица А.Р. Абсалямова поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский район извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской. От него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает, что неявка ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом по существу. Представитель третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него поступил отзыв на исковое заявление в котором указывает, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в пределах выделенных на эти цели финансовых средств. Обращение прокурора с иском об обеспечении жильем вне очереди А.Р. Абсалямовой нарушает права других детей, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жильем возникло раньше. Кроме того, нарушается п. 3 ст. 17 Конституции РФ гласящий, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Суд считает, что неявка представителя третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом по существу. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что А.Р. Абсалямова относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей – она рождена <данные изъяты>, мать М.Б. Абсалямова умерла ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из показаний истца, постановления главы г. Кувандыка и Кувандыкского района №-прот от ДД.ММ.ГГГГ А.Р. Абсалямова поставлена на регистрационный учёт для получения жилья вне очереди, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена. Согласно справке ГУП «Областной центр инвентаризации оценки недвижимости» и уведомлению Управления Росреестра по Оренбургской области недвижимости за А.Р. Абсалямовой не числится. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Частью 2 ст. 57 ЖК РФ также установлено, что лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Доводы ответчика о том, что отсутствуют денежные средства достаточном объеме для приобретения жилых помещений и, в связи, с чем не имеется возможности предоставить этим детям жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства не основаны на законе, так как обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. С учетом приведенных выше требований закона А.Р. Абсалямова, как не имеющая закрепленного жилья, подлежала обеспечению жилым помещением для постоянного проживания, однако такое жилье администрацией муниципального образования Кувандыкский район до настоящего времени не предоставлено, чем нарушено её конституционное право на жилье, предусмотренное ст.40 Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области № 1347/285-IV-ОЗ от 13 июля 2007 года «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма одиноко проживающим гражданам – <данные изъяты> кв. м общей площади жилья. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, истице А.Р. Абсалямовой необходимо предоставить жилье вне очереди в размере не менее <данные изъяты> кв.м.. В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах А.Р. Абсалямовой законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Абсалямовой А.Р. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области предоставить Абсалямовой А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей статус ребенка-сироты, вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров. Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья И.М. Новикова
В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия названных решений. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.