Дело № 2-1144 Мотивированное решение составлено 14 декабря 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 декабря 2010 год
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Кручинина Ю.П.
При секретаре Ким И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марамзина А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области об установлении тождества должностей, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
12 августа 2010 года Марамзин А.Ю. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области (далее - пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, поскольку к зачету не принято 18 лет 7 месяцев 10 дней, в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.23) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях – Список 2 р. ХХХIII – 18447. предприятие ликвидировано;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.01) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях (Сп. 2 р. ХХХIII-18447), предприятие ликвидировано;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях (Сп. 2 р. ХХХIII-18447). Предприятие ликвидировано. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Период исключен из подсчета льготного стажа в соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не согласившись с решением пенсионного фонда Марамзин А.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит установить тождество должностей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>», включить вышеперечисленные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с решением пенсионного фонда не согласен, считает, что записи в трудовой книжке сделаны не верно. В его функциональные обязанности входила работа с <данные изъяты>, соответственно с микроорганизмами и другими вредными веществами. Полагает, что профессия, по которой он работал, тождественна профессии, указанной Списке № - «слесарь аварийно – восстановительных работ, постоянно занятый на подземных канализационных сетях», в связи с чем, он имеет право на назначение досрочной трудовой пении по старости. Иными документами, кроме трудовой книжки, подтверждающими характер трудовой деятельности не располагает, предприятие ликвидировано, архивы уничтожены.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Марамзина А.Ю. не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: согласно п.п. Б п. 1 данного Постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно данного Списка № (раздел ХХХIII), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж засчитывается работа в качестве «слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях (229000-18447)». В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «государственного пенсионного страхования» – подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Марамзин А.Ю. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В общий (страховой) стаж по предоставленным документам зачтено 35 лет 1 месяц 9 дней. При оценке предоставленных документов в стаж, на соответствующих видах работ зачтено 1 год 6 месяцев 1 день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки кузнечного участка № <данные изъяты> – Список № р. ХХХIII – 19906. Не принято к зачету 18 лет 7 месяцев 10 дней, в том числе по периодам:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.23) в качестве <данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях – Список 2 р. ХХХIII – 18447. предприятие ликвидировано.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.01) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях (Сп. 2 р. ХХХIII-18447). Предприятие ликвидировано.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях (Сп. 2 р. ХХХIII-18447). Предприятие ликвидировано. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Период исключен из подсчета льготного стажа в соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона № 173-ФЗ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, указанным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Истец предоставил в Управление только копию трудовой книжки, согласно записям которой, постоянная занятость истца на подземных канализационных сетях не просматривается, она должна быть подтверждена дополнительными документами. Из архивных ответов, полученным по запросам пенсионного фонда, также не просматривается постоянная занятость Марамзина А.Ю. в течение полного рабочего дня на подземных канализационных сетях. Управлением пенсионного фонда по г. Кушва и г. Верхней Туре ни одному застрахованному лицу досрочная пенсия по данной профессии не назначалась. Полагает, что показания свидетелей не могут служить достоверными доказательствами работы в качестве слесаря аварийно – восстановительных работ постоянного занятого на подземных канализационных сетях. Они могут быть приняты во внимание только наряду с письменными доказательствами, подтверждающими стаж на соответствующих видах работ. При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Управление пенсионного фонда строго руководствовалось действующим законодательством, сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете и уточняющими справками, в связи, с чем решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным.
Начальник отдела назначения и выплат пенсий ФИО2, действующая на основании доверенности, также суду пояснила, что при рассмотрении вопроса о назначении Марамзину А.Ю. досрочной трудовой пенсии по Списку №, руководствовались строго действующим законодательством. Профессия по которой работал истец не дает право на назначение такой пенсии. В доказательство обратного им не предоставлено ни единого документа, кроме копии трудовой книжки, согласно записям которой занятость его полный рабочий день на канализационных сетях не просматривается. Коллегиальное решение пенсионного фонда по г. Кушве и г. Верхней Туре об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было проверено специалистами Управления пенсионного фонда Свердловской области и поддержано. Согласно имеющимся в пенсионном фонде разъяснениям «О практике применения раздела «Общие профессии» Списка №» правом на льготное обеспечение по Списку № имеют только слесари аварийно – восстановительных работ, которые постоянно выполняют работы внутри магистральных подземных тоннелей без их раскопки. Также указано к сведению, что в городе Екатеринбурге имеется только один подземный тоннель длинной 400 м., но постоянного закрепления рабочих за его обслуживанием не имелось и не имеется. В <адрес> их нет нигде.
Свидетель ФИО5 (копия трудовой книжки л.д. 15-22) суду показал, что в оспариваемые Марамзиным А.Ю. периоды, он работал совместно с ним <данные изъяты>. В их обязанности входила чистка канализационных сетей, колодцев тросами, ершами, промывали под напором воды пожарными шлангами. Досрочную трудовую пенсию по старости не оформлял.
Свидетель ФИО3 (копия трудовой книжки л.д. 23-28) суду пояснил, что работал совместно с Марамзиным А.Ю. <данные изъяты>, чистили канализационные колодцы, коллекторы тросами и другими техническими средствами. Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости решал ранее, но положительного результата не добился, в настоящее время с данным вопросом никуда не обращался.
В своем заявлении ФИО4 сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности <данные изъяты>, подтверждает, ч то Марамзин А.Ю. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, был занят полный рабочий день на подземных канализационных сетях (л.д. 100).
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна представить те доказательства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет общие категории социально-полезной деятельности, которая особо поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных основаниях.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Списка № (раздел ХХХIII) производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж засчитывается работа в качестве «слесаря аварийно – восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях».
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Марамзин А.Ю. работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят в указанную организацию слесарем по ремонту канализационных сетей и работал по профессии по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9-14).
ДД.ММ.ГГГГ Марамзин А.Ю. обратился в пенсионы фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж Марамзину А.Ю. по предоставленным документам зачтено 35 лет 1 месяц 3 дня, в стаж на соответствующих видах работ зачтено 1 год 6 месяцев 1 день в качестве электросварщика ручной сварки, таким образом, в связи, с отсутствием требуемого стажа в количестве 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 5-6).
Согласно архивной справки Кушвинского филиала Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Государственного архива документов по личному составу Свердловской области» горнозаводского управленческого округа № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в приказах директора по личному составу, в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе Марамзина А.Ю. в разные периоды времени в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> В приказах директора по личному составу, в личной карточке формы Т-2, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы не просматривается занятость заявителя на подземных канализационных сетях (л.д. 47, 106).
В документах архивного фонда № муниципального предприятия «<данные изъяты>» в книге приема работников за 1995 -1999 г.г. лицевых счетах по начислению заработной платы за указанный период и личной карточке за 1999 год имеются сведения о работе Марамзина А.Ю. в качестве АВР по ремонту канализаций и водопроводов жилого сектора (так в документах). В книге приема работников значится Марамзин А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений о работе А.Ю. Марамзина в документах МП «ЖКХ <адрес>» не содержится (л.д. 48, 107-108).
Из разъяснения муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обслуживанием именно канализационных сетей в <адрес> и <адрес> занимаются слесари аварийно – восстановительных работ. Точное наименование профессии по штатному расписанию – слесарь аварийно – восстановительных работ. На данный момент в МУП «<данные изъяты>» отсутствуют слесари аварийно – восстановительных работ, занятые обслуживанием именно подземных канализационных сетей, постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), не совмещая этот вид работы с другими видами слесарных работ (л.д. 53-54, 115).
В список производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по МУП «<данные изъяты>», перечень профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов акционерного общества «<данные изъяты>», перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» МУП «<данные изъяты>» профессия <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не включена (л.д. 59-64).
Государственным учреждением – отделением пенсионного фонда РФ по Свердловской области проведена проверка материалов отказного пенсионного дела. Решение Управления пенсионного фонда в г. Кушве и г. Верхней Туре об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда признано обоснованным (л.д. 67-68).
Информационный бюллетень № 33 «О практике применения раздела «Общие профессии» Списка № ГУ Управления пенсионного фонда по Свердловской области используемый специалистами пенсионного фонда по вопросам назначения пенсий с учетом специального стажа (л.д. 70-72) содержит разъяснение толкования профессии «слесарь аварийно – восстановительных работ, постоянно занятый на подземных канализационных сетях», тождество которой просит установить истец той профессий, по которой он осуществлял трудовую деятельность. До ДД.ММ.ГГГГ указанной профессии не было в Списке №. С 1992в Списке № в разделе ХХХIII значится профессия «слесари аварийно – восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (код 18447). К ним приравнены слесари – мотористы аварийных групп, постоянно занятые на подземных канализационных сетях. При этом предусмотрены не любые рабочие, занятые по профессии «слесарь аварийно – восстановительных работ», а только постоянно занятые на подземных канализационных сетях. Правом на льготную пенсию могут пользоваться те из них, которые постоянно выполняют работы внутри магистральных подземных тоннелей без их раскопки. К этой категории не относятся работники предприятий и организаций, занятые на ремонте и эксплуатации заглубленных камер, колодцев и проложенных в земле сетей. В г. Екатеринбурге только 1 подземный тоннель длиной 400 м., но постоянного закрепления рабочих за его обслуживанием не имелось и не имеется. В области их нет нигде.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды времени Марамзин А.Ю., действительно работал в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, однако доводы истца относительного того, что указанные профессии тождественны профессии указанной в Списке № «слесарь аварийно – восстановительных работ, постоянно занятый на подземных канализационных сетях» и данное обстоятельство дает ему право на назначение пенсии на льготных основаниях, не состоятельны, опровергаются материалами дела.
Вышеперечисленные архивные справки и разъяснения с достоверностью подтверждают, что обслуживанием канализационных сетей в <адрес> и <адрес> занимаются слесари аварийно – восстановительных работ, но указанная профессия не имеет отношения к профессии указанной в Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, на которую ссылается истец, установить их тождественность не представляется возможным, поскольку установлено, что характер указанных профессий различен. Подтверждено показаниями свидетелей, письменными материалами дела и не оспорено сторонами, что <данные изъяты>, в том числе Марамзин А.Ю. занимались и занимаются работой, связанной с <данные изъяты>. Однако право на льготную пенсию возникает только у лиц, постоянно, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) занятых на подземных канализационных сетях, тоннелях, которых в <адрес> и <адрес> не существует. В записях трудовой книжки Марамзина А.Ю., архивных справках занятость полный рабочий день на подземных канализационных сетях не просматривается. Достоверных доказательств в подтверждение этого истцом суду не предоставлено. Показания свидетелей, как доказательства, на которые ссылается истец, также не могут быть расценены судом как достоверные, так как из них нельзя сделать вывод о том, Марамзин А.Ю. был занят полный рабочий день на подземных канализационных сетях, они совместно выполняли канализационные работы, которые е дают права на установление специального стажа.
Доводы истца в той части, что его трудовая деятельность была связана с микроорганизмами, что также дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не могут быть приняты судом во внимание, так как работы, профессии, должности связанные с микроорганизмами включены в Список должностей и профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных основаниях под иным кодом и льготируются при иных условиях, никакого отношения к профессии «слесарь аварийно – восстановительных работ» также не имеет, письмо о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых с микроорганизмима (л.д. 110 – 111).
Решение Управления пенсионного фонда РФ в городе Кушва и городе Верхняя Тура об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает законным, обоснованным. Данное решение вынесено на основании имеющихся архивных документов, разъяснений должностных лиц предприятий на которых имеются такие должности как «слесарь аварийно – восстановительных работ».
В удовлетворении иска Марамзину А.Ю. необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Марамзина А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области об установлении тождества должностей, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий: Ю.П. Кручинин