2-1155 Мотивированное решение составлено 10 декабря 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 декабря 2010 год город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кручинина Ю.П.,
с участием помощника прокурора г. Кушвы Козицыной М.А.
при секретаре Ким И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кушвы в интересах Лошкаревой А.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Верхняя Тура о предоставлении жилого помещения сироте,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Кушвинский городской суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ с иском в защиту интересов Лошкаревой А.В. в котором просит обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для неё за счет средств областного бюджета жилое помещение в г. Верхняя Тура Свердловской <адрес> отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 33 кв.м., с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Верхняя Тура, обязать Администрацию городского округа Верхняя Тура заключить с Лошкаревой договор социального найма приобретенного для неё жилого помещения.
В обоснование иска указано, что Лошкарева А.В. (добрачная фамилия ФИО1) в связи со смертью родителей, на основании постановления Главы муниципального образования г. Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Государственное образовательное учреждение <адрес> «<данные изъяты>» и проживала там, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом за ней было закреплено жилое помещение по адресу г. <адрес> где она зарегистрирована до настоящего времени. Обследованием указанного жилого помещения в 2005 году было установлено, что дом находится в ветхом состоянии, процент износа составлял 70 %. Обследованием жилого помещения в 2007 году процент износа дома установлен в размере 80 %. Комиссионным обследованием жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что дом по адресу г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ, строение по указанному адресу повреждено в результате пожара. Несмотря на указанные обстоятельства на учет в качестве нуждающейся в жилье Лошкарева поставлена только ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации №, достигнув на тот момент совершеннолетия. Полагает, что истица должна быть обеспечена жильем как сирота, так как жилье, закрепленное за ней непригодно для проживания с 2005 года. В настоящее время проживает с супругом по адресу <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора г. Кушвы заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Лошкарева А.В. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что закрепленное за ней жилое помещение не пригодно для проживания, денежных средств на приобретение собственного жилья она не имеет.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что Постановлением главы МО «город Верхняя Тура» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Лошкарева) А. была определена в <данные изъяты>. До определения её в Государственное воспитательное учреждение была зарегистрирована и проживала по адресу г. <адрес> <адрес> Указанное жилое помещение было за ней закреплено при определении её в детский дом. По оценке бюро технической инвентаризации на 2005 год <адрес> находился в ветхом состоянии. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления главы городского округа Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список на предоставление жилья по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В данном списке состоит в настоящее время под № 23. Порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного бюджета утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями отдельные категории детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет средств областного бюджета». Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, в силу указанного Постановления является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства». Норма предоставления жилья, согласно данного постановления – до 45 кв.м. После осуществления соответствующих процедур, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства и во исполнение распоряжения правительства <адрес> о распределении жилых помещений между указанной категорией граждан предоставляют жилые помещения по договорам социального найма. В том случае если Министерство строительства и архитектуры приобретет за счет средств областного бюджета жилое помещение для истицы, отвечающее установленным требованиям, Администрация городского округа Верхняя Тура заключит с ней договор социального найма приобретенного жилого помещения. Норма предоставления жилья по городскому округу Верхняя Тура на 1 человека составляет 33 кв.м.
Ответчик в лице представителя Министерства строительства и архитектуры <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица на стороне истца - ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управления социальной защиты населения, в судебное заседание не явилась в связи со служебной занятостью. Исковые требования поддерживает в полном объеме, дело просила рассмотреть без её участия (л.д. 14).
Суд, выслушав доводы прокурора в защиту интересов Лошкаревой А.В., истицу, представителя ответчика, принимая во внимание позицию третьего лица на стороне истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом закон не связывает предоставление жилого помещения для данной категории граждан с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что родители Лошкаревой А.В., умерли (л.д. 6). Последняя на основании постановления Главы муниципального образования «город Верхняя Тура» находилась на воспитании в государственном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 оборот). За ней было закреплено жилье по адресу г. <адрес>8 (л.д. 4). По данным технической инвентаризации по состоянию на 2005 год, указанный жилой дом находился в ветхом состоянии (процент износа 70 %) (л.д. 9 оборот), по данным на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа 80 % (л.д. 4 оборот). Обследованием жилого помещения межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского округа Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> в г. <адрес> не подлежит восстановлению, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10). На основании Постановления главы городского округа «Верхняя Тура» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список на предоставление жилья по категории дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В связи с заключением брака с ФИО4, ФИО1 присвоена фамилия Лошкарева (л.д. 8).
Таким образом, судом установлено, что Лошкарева (добрачная фамилия ФИО1) А.В. с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия находилась на воспитании в Государственном учреждении, за ней было закреплено жилое помещение по адресу г. <адрес>, в котором она была зарегистрирована и проживала до определения её в детский дом, зарегистрирована и до настоящего времени. Данное жилье с 2005 года находится в состоянии непригодном для проживания, с течением времени процент его износа увеличивался, ДД.ММ.ГГГГ указанное жилье признано аварийным и подлежащим сносу. Однако в нарушение прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, последняя включена ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении совершеннолетнего возраста. Данное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения Лошкаревой вне очереди, так как закрепленное за ней жилье признано непригодным для проживания ранее, в связи с чем, возникло право истицы на внеочередное предоставление жилого помещения.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой) попечительством, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета» (далее Порядок) определен порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан, в соответствии с которым органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей по договорам социального найма только после проведения определенных процедур, возложенных на Министерство строительства и архитектуры <адрес>.
Согласно п. 3 указанного Порядка уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом является Министерство строительства и архитектуры <адрес>.
Распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений в силу п. 12 данного Порядка осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры <адрес> с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, осуществляется Министерством строительства и архитектуры <адрес> в течение 5 рабочих дней от даты получения от <адрес> государственного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений.
Таким образом, Министерство строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными <адрес> является уполномоченным органом по направлению средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений для детей – сирот, а также распределению жилых помещений детям - сиротам. После распределения жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в установленном порядке, данные жилые помещения безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления их указанной категории граждан по договорам социального найма.
На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Кушвы в интересах Лошкаревой А.В. к Министерству строительства и архитектуры <адрес>, Администрации городского округа Верхняя Тура о предоставлении жилого помещения сироте - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Верхняя Тура Свердловской <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 33 кв.м., для Лошкаревой А.В. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Верхняя Тура.
Обязать Администрацию городского округа Верхняя Тура Свердловской <адрес> заключить с Лошкаревой А.В. договор социального найма приобретенного для неё жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского Областного суда через канцелярию Кушвинского городского суда в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированном виде.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Председательствующий: Ю.П. Кручинин