Р Е Ш Е Н И Е
31 января 2011 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
при секретаре Ситер Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Соколовой Е.А. на бездействие Администрации Кушвинского городского округа,
У С Т А Н О В И Л:
В Кушвинский городской суд Свердловской области поступило заявление Соколовой Е.А. на бездействие Администрации Кушвинского городского округа, в которой она просит признать неправомерным и незаконным бездействие администрации Кушвинского городского округа в части непредставления материалов для ознакомления, непредставления ответа на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ; признать факт нарушения конституционных прав и законных интересов администрацией Кушвинского городского округа по данному факту.
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кушвинского городского округа с заявлением о предоставлении для ознакомления материалов проверок по ее заявлениям и заявлениям жителей поселка, которые остались без ответа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ В феврале 2010 года была на личном приеме у главы Кушвинского городского округа по данному вопросу.
Однако на сей день материалы для ознакомления не предоставлены, проблемы, поднятые в заявлениях, не разрешены, ответы не даны.
В судебном заседании заявительница Соколова Е.А. свои доводы поддержала, просила признать неправомерным и незаконным бездействие администрации Кушвинского городского округа в части непредставления материалов для ознакомления, непредставления ответа на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ; признать факт нарушения конституционных прав и законных интересов администрацией Кушвинского городского округа по данному факту, ее заявление соответственно удовлетворить, восстановить ей срок для обращения в суд.
Представитель администрации Кушвинского городского округа ФИО1, действующая по доверенности от 1.02. 2011 года, считает заявление не подлежащим удовлетворению, так как Соколовой Е.А. не только пропущен срок для обращения с заявлением в суд, ею не представлены доказательства обращений заявительницы (это: предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина) в орган местного самоуправления, в администрацию Кушвинского городского округа. Кроме этого, истек срок обжалования их процессуальных действий. Обращений Соколовой Е.А., как таковых, указанных ею, в администрации не имеется.
Заслушав заявителя Соколову Е.А., представителя администрации Кушвинского городского округа ФИО1 исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
Поэтому Соколова Е.А., полагая, что нарушены ее конституционные права, обратилась с заявлением в Кушвинский городской суд.
При этом, как предусмотрено в части 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из приложенных документов и существа жалобы, Соколова Е.А. обращалась в администрацию Кушвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, а также повторно в феврале 2010 года для ознакомления ею с ранее поданными жалобами и заявлениями. Ее не ознакомили, ответа по существу не дали.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного закона в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом.
Суду не представлены доказательства обращения заявительницей Соколовой Е.А., где должны быть указаны те вопросы, которые предлагалось бы администрации по существу их разрешить. А их не разрешение по существу могло бы причинить нарушение конституционных прав и законных интересов последней (не имело место обращений заявительницы непосредственно к Администрации, либо Главе города, тех обращений, которые не могут быть оставлены без ответа).
Исходя из того, что последнее обращение Соколовой Е.А. в Администрацию Кушвинского городского округа имело место ДД.ММ.ГГГГ (по факту ознакомления якобы с ранее поданными жалобами), срок для обжалования данного обращения, истек ДД.ММ.ГГГГ. В суд же заявительница обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно Соколова Е.А. пропустила срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. На это обстоятельство также указала представитель Администрации Кушвинского городского округа.
То есть, с момента предполагаемого нарушения прав Соколовой Е.А. прошло более полугода, соответственно трехмесячный срок, установленный процессуальным законодательством, заявительницей был пропущен.
Таким образом, вышеназванные обстоятельства и пропуск установленного законом процессуального срока для оспаривания бездействия администрации Кушвинского городского округа является, в соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ, основанием для отказа в удовлетворении заявления Соколовой Е.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225, 256, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Соколовой Е.А. на бездействие Администрации Кушвинского городского округа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова