Мотивированное решение изготовлено 17января 2011г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года Кушвинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Кожевниковой И.Н.
при секретаре Булыгиной М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутдусова Ф.Ф. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кушва и г.В-Тура о признании работ в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> как осуществлявшихся во вредных условиях труда, признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
КутдусовФ.Ф. обратился в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и г.В-Тура о признании работ в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> как осуществлявшихся во вредных условиях труда, признании права на досрочную трудовую пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кушвинского городского суда исковые требования Кутдусова были удовлетворены, выполнение работы было признано производимой во вредных условиях, за Кутдусовым было признано право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда в кассационном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, учитывая, что при принятии решения на момент возникновения спора имело значение определение % содержания двуокиси кремния в руде и вмещающих породах на шахте «<данные изъяты>» в период работы там Кутдусова. Управление неоднократно делало запросы по месту работы истца, суд так же направлял запросы от своего имени о подтверждении процентного содержания двуокиси кремния в руде и вмещающих породах, ответа на момент постановления суда не поступало. Суд руководствовался в том числе консультацией специалистов из Уральского государственного горного университета. В настоящее время поступили ответы из Казахстана, указывающие на то, что по месту работы Кутдусова и в период его работы на шахте, в руде и вмещающих породах содержалось 6,9% двуокиси кремния, газодинамические явления, горные удары на шахте отсутствуют. Данные положения являются новыми, не могли быть известны прежде, являются доказательствами отсутствия у Кутдусова права на досрочную трудовую пенсию.
По изложенным в заявлении пенсионного фонда основаниям, подтверждёнными справкой из <данные изъяты> горно-обогатительного комбината, а так же справкой, поступившей на адрес суда из шахты «<данные изъяты>» после вступления в законную силу решения суда, суд ДД.ММ.ГГГГ постановил определение о пересмотре решения Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о его отмене.
В судебном заседании при рассмотрении иска по существу, Кутдусов свои требования поддержал по тем доводам, которые изложены им в исковом заявлении, суду рассказал, что в 1987 году и последующие годы в разные периоды работал на шахте «<данные изъяты>, шахты «<данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и г.В-Тура (далее по тексту пенсионный фонд) с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости в связи с работой полный рабочий день на подземных и открытых горных работ по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, независимо от возраста, при наличии стажа работы не менее 25 лет в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии на льготных условиях, поскольку периоды его работы
С ДД.ММ.ГГГГ по 28 11.1988 г. в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй шахты «<данные изъяты>» <данные изъяты>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй шахты «<данные изъяты>» <данные изъяты>;
С 16.07 1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй шахты «<данные изъяты>» <данные изъяты>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй шахты «<данные изъяты>» <данные изъяты> не были зачтены в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно.
Отказ в досрочном назначении пенсии мотивирован тем, что в указанный период времени работы на поименованных выше предприятиях по выполняемой им работе не подтверждено документами содержание в полезных ископаемых, в том числе во вмещающих породах двуокиси кремния 10% и более, наличие газодинамических явлений, горных ударов, предусмотренных списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённых постановлением Совета Министров СССР № 481 от 13 сентября 1991 года. В течение длительного времени он пытался на предприятии выяснить сведения, подтверждающие обоснованность его требований, а именно, что в шахте производилась добыча полезных ископаемых, в том числе во вмещающих породах существовало наличие двуокиси кремния 10 % и более. По его заявлению пенсионный фонд обращался по месту работы, в управление пенсионного фонда Казахстана с целью выяснения данного вопроса, но безрезультатно. Он лично ездил на шахту, просил в Управлении ускорить выдачу такой справки, подтверждающей именно такой процент содержания двуокиси кремния, но никто не поддержал его. Полагает, что это делается намеренно, он практически единственный, кому удалось благополучно устроиться в России. Он предоставил суду техническую документацию по деятельности шахты «<данные изъяты>», из которой следует, что исследованиями института «ВНИИБТГ» на поле шахты «<данные изъяты>» установлено, что содержание свободной двуокиси кремния в серпентинитах находится в пределах 33,5 до 35,5 %. Осложняющим фактором отработки месторождений хромовых руд является наличие на них газовых выделений, приуроченных к зонам повышенной трещиноватости и имеющих локальный характер. Поскольку на шахте в период его работы имелось содержание двуокиси кремния в значительно большем % соотношении, чем требуется по Списку…, просит признать указанные выше периоды работы как осуществлявшихся во вредных условиях труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет. Кутдусов так же пояснил, что согласен именно с решением суда от 22 апреля, когда его иск был удовлетворён, тогда были приняты во внимание разъяснения специалистов из горного университета. С представленными новыми справками об отсутствии газодинамических явлений, горных ударов, наличии содержания двуокиси кремния 6,9 % он не согласен.
Представители ответчика ФТО1 и ФИО2 с заявленными Кутдусовым требованиями не согласились, подтвердив, что спорным является лишь наличие в добываемых породах на шахте «<данные изъяты>» двуокиси кремния не менее 10%. Только подтверждение данного обстоятельства могло повлечь принятие пенсионным фондом положительного решения о назначении истцу пенсии на льготных условиях. Кутдусовым подтверждены периоды его работы, что не оспаривается пенсионным фондом, рабочие специальности машиниста электровоза, взрывника с полным рабочим днём под землёй сами по себе не являются основанием для назначения льготной пенсии, требуется дополнительные условия. Пенсионный фонд неоднократно делал запросы в пенсионный фонд Казахстана, просил оказать содействие в предоставление информации по содержанию в добываемых породах на шахте «Молодёжная» двуокиси кремния не менее 10%, но ответа не последовало. В настоящее время из Казахстана пришла справка, где указано, что в период работы Кутдусова на шахте «<данные изъяты>» в руде и вмещающих породах содержалось 6,9 % двуокиси кремния(то есть меньше необходимых 10 %), газодинамические явления и горные удары на шахте отсутствуют. Предоставленная в Управление пенсионного фонда справка из Казахстана не вызывает сомнения в достоверности, она подробна, в ней указаны периоды работы Кутдусова, его должности в эти периоды, в справке имеется ссылки на те документы, на основании которых она составлена. Справка подписана директором комбината, главным бухгалтером, имеются все необходимые реквизиты. При установлении конкретных периодов работы Кутдусова нельзя признать его работу во вредных условиях применительно к досрочному назначению пенсии, на которую он претендует.
Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, дав в совокупности им оценку, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.п.11п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах(включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью определяется в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённым постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, где должности «машинист электровоза (подземный)», «взрывник» с полным рабочим днём под землёй предусмотрены. Однако данным Списком так же предусмотрено и наличие обязательного условия осуществления работы в таких должностях: лицо должно осуществлять подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10 % и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. По данному гражданскому делу требуется подтверждение содержание двуокиси кремния 10 % и более.
Суд обратился за разъяснениями по данному вопросу к профессионалу в данной отрасли – директору Института геологии и геофизики ФИО3. Был получен ответ, что содержание двуокиси кремния в руде <данные изъяты> месторождения колеблется от 0,3 до 30 %. Содержание двуокиси кремния во вмещающих породах Кемпирсайской группы месторождений, к которым относится <данные изъяты> месторождение, составляет 33,76—37,94 %. В ответе специалиста имеется ссылка на монографию «Рудные месторождения СССР», изданной в 1974 году под редакцией академика ФИО4 истцом суду данная монография была предоставлена, при её изучении, выкипировки страниц, посвящённых данному месторождению, со ссылкой на л.д.175,178,195, данные сведения соответствуют о наличии требуемого обоснования по концентрации двуокиси кремния не менее 10 %.
Вместе с тем суду предоставлена справка из <данные изъяты> горно-обогатительного комбината – филиала АО «<данные изъяты>» о том, что во все перечисленные Кутдусовым периоды работы на шахте «<данные изъяты>» в руде и вмещающих породах содержалось 6,9% двуокиси кремния, то есть ниже требуемых 10 %, газодинамические явления, горные удары на шахте отсутствуют (л.д.137-138). В адрес суда (л.д.130) поступило сообщение о том, что на шахте <данные изъяты> в периоды работы Кутдусова в руде и вмещающих породах содержалось 6,9 % двуокиси кремния, газодинамические явления, горные удары на шахте отсутствуют. Данная справка подписана главным геологом и начальником НИЦ. При сравнении данных из университета и комбината, суд приходит к выводу, что сведения, предоставленные из Казахстана по месту работы истца, соответствуют действительности. Сведения предоставлены непосредственно по месту работы Кутдусова на шахте «<данные изъяты>», в то время как сведения специалиста из университета указывают на <данные изъяты> месторождение, что не является одним и тем же. Кроме того, специалист свои разъяснения обосновывает исключительно на монографии, изданной в 1974 году, в то время как спорный период работы Кутдусова на шахте составляет с 1987 года. Сведения из комбината о наличии двуокиси содержат информацию в разных документах, подписанных первыми лицами предприятия, в том числе специалистом по геологии – главным геологом. У суда нет оснований не доверять подлинности сведений, изложенных в этих документах. Доводы Кутдусова о том, что предприятие намеренно высылает справки о заниженном содержании двуокиси кремния и отсутствии газодинамических явлений не нашли под собой оснований.
При таких обстоятельствах, суд находит доказанной отсутствие необходимого условия содержания двуокиси кремния во вмещающих породах свыше 10 %, для принятия решения об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Кутдусова Ф.Ф. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кушва и г.В-Тура о признании работ в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> с полным рабочим днём под землёй на шахте <данные изъяты> как осуществлявшихся во вредных условиях труда, признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без удовлетворения.
Решение в 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через канцелярию Кушвинского суда.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Судья Кушвинского городского суда И.Н.Кожевникова.