№ 2-74
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кушва 16 февраля 2011г.
Кушвинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.
с участием пом. прокурора г. Кушвы Козициной М.А.
при секретаре Алексеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в интересах сироты Огрызкова С.С., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение сироте
СУД
УСТАНОВИЛ
Истец Огрызков С.С.- ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д.6/.
Мать истца Огрызкова –ФИО7 умерла - ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ( л.д.5, 8).
Прокурор г. Кушвы в интересах сироты Огрызкова обратился в суд с иском Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации Кушвинского городского округа /КГО/в котором просит обязать:
1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм ( не ниже 33 кв.м) для Огрызкова С.С. с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
2. Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Огрызковым С.С. договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение.
В обосновании исковых требовании пом. прокурора Козицина М.А. суду пояснила, что проведённой проверкой по обращению Огрызкова С.С. по вопросу предъявления в его интересах искового заявления о предоставлении жилья, установлено, что он является лицом, из числа детей - сирот. Мать Огрызкова С.С. – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Однако до смерти отца ребёнок был передан на воспитание в ГОУ СО «<данные изъяты>» на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Огрызкова С.С., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>». Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец Огрызкова С.С. был лишён родительских прав, а затем в сентябре 2003 года он умер. Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Огрызковым закреплено жильё по адресу: <адрес>, <адрес>. Проверкой установлено, что закреплённое за истцом жильё находится в разрушенном состоянии, что подтверждается актами обследования жилья от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истец включён в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. В ГОУ СО «<данные изъяты>» Огрызков С.С. проживал до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время он остаётся зарегистрированным в <адрес>, проживает в арендуемой квартире по адресу: <адрес> вместе с другом ФИО6
В нарушение норм действующего законодательство Министерство строительства и архитектуры Свердловской области по настоящее время не выделило бюджетные средства на обеспечение жильём Огрызкова, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильём. В силу этих обстоятельств истец, не имея благоустроенного жилья, проживая в арендуемой квартире, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жильё, отвечающие санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать, в связи с чем, просит защитить свои права. При таких обстоятельствах прокурор выступает в защиту жилищных интересов Огрызкова на основании статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. Иск просит удовлетворить в полном объёме.
Истец Огрызков С.С. в судебном заседании не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель органа опеки и попечительства действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с иском согласна и просит его удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, свою позицию отразил в представленном отзыве на исковое заявление, не возражая, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей- сирот жилыми помещениями, не признав исковые требования по существу. В удовлетворении иска просит отказать, а дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.19-21).
Представитель ответчика администрации КГО, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с иском согласна и просит его удовлетворить.
По определению суда, в силу ст. 167 ч.5 ГПК Российской Федерации, дело рассматривалось в отсутствие истца и представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области. Прокурор, представитель органа опеки и попечительства, ответчика администрации КГО против этого не возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ семья и детство находится под защитой государства.
На основании ст.27 Конвенции о правах ребёнка,- государство оказывает материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения детей жильем.
В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания, пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Часть 2 ст. 50 ЖК Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Судом установлено следующее:
Огрызков является сиротой. Отец его ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6,8/.
После смерти родителей истец постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был определен в <адрес> на полное государственное обеспечение, вторым пунктом данного постановления за истцом закреплено жилье по адресу: <адрес> до его совершеннолетия. Согласно акта проверки состояния закреплённого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ,- указанный дом полностью разрушен, фундамент зарос бурьяном /л.д.12/.
В настоящее время истец проживает в арендуемой квартире вместе с другом ФИО6 по адресу: <адрес>.
Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Огрызков включён в список лиц, имеющих право на предоставление внеочередного жилья /л.д.4/.
Таким образом, исходя из приведённых норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация КГО обязана была предоставить Огрызкову жилье. Однако жильё ему предоставлено не было, не имеет он жилого помещения и по настоящее время.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.05.2008 № 479- ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2008 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета» органами местного самоуправления был сформирован список по дате постановки на учет.
На основании п. 1 постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2009 N 1631-ПП "О главном распорядителе бюджетных средств" с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Порядок обеспечения жильём детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, регламентирован Постановлением Правительства Свердловской области №646-ПП от 20 апреля 2010 года «Об утверждении порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей, сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, попечительством, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счёт средств областного бюджета.
Пунктами 2,5 указанного Порядка предусмотрено обеспечение жильём лиц данной категории за счёт средств областного бюджета по приказу министра строительства и архитектуры Свердловской области.
В соответствии с п. 8 Порядка жилые помещения, построенные и приобретённые за счёт средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям – сиротам безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Следовательно, Министерство строительства и архитектуры по Свердловской области обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильём истца, что в нарушении указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрация КГО с 2008г. не приняла мер по обеспечению Огрызкова жилым помещением.
Согласно решения думы КГО от 22.09.2005г. №351 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма: на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м.
Стороны освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации
СУД
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Огрызкова С.С., 3-го лица на стороне истца органа опеки и попечительства г. Кушвы к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности предоставить сироте жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м. для Огрызкова С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Огрызковым С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: