2-310 Мотивированное решение составлено 18 апреля 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 год город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кручинина Ю.П.,
с участием помощника прокурора г. Кушвы Козицыной М.А.
при секретаре Ким И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кушвы в интересах Сабуровой Ю.А. к Министерству строительства и архитектуры <адрес>, Администрации городского округа Верхняя Тура о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Кушва обратился в Кушвинский городской суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ с иском в защиту интересов Сабуровой Ю.А. в котором просит обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести для неё за счет средств областного бюджета жилое помещение в г. <адрес> не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м., с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Верхняя Тура, обязать Администрацию городского округа Верхняя Тура заключить с Сабуровой Ю.А. договор социального найма приобретенного для него жилого помещения.
В обоснование иска указано, что мать Сабуровой Ю.А. – ФИО1 решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. На основании постановления главы муниципального образования г. Верхняя Тура от ДД.ММ.ГГГГ №а заявительница была направлена в <адрес>», при этом за ней была закреплена жилая площадь по адресу г. <адрес> на период нахождения в <адрес>. Указанное жилое помещения являлось неблагоустроенной комнатой в общежитии, где проживала мать ФИО1 В связи с проведенной перепланировкой и ремонтом в <адрес> последняя была переселена в комнату №, что подтверждается договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Брат заявительницы ФИО2 постановлением Главы городского округа Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ включен список лиц имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Сабурова Ю.А. в данный список не была включена. По протесту прокурора <адрес> её право на получение жилья вне очереди восстановлено, постановлением главы городского округа Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ Сабурова Ю.А. включена в список лиц имеющих право на внеочередное предоставление жилья, так как обследованием закрепленного за ней жилого помещения установлено, что жилое помещение неблагоустроенно, приведено в разрушенное состояние, в комнате никто не проживает, дверная коробка полностью разрушена, остекление окна в одну нитку, разрушен встроенный шкаф, нарушена электропроводка. Сабурова Ю.А. в настоящее время проживает по адресу г. <адрес>, не учится, не работает, собственного жилья не имеет. Право на жилье у неё возникло в 2010 году. До настоящего времени меры, направленные на обеспечение Сабуровой Ю.А. жилым помещением не приняты. Жилое помещение, которое ей необходимо предоставить, должно быть не менее 33 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора г. Кушвы заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Сабурова Ю.А. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что её мать ФИО1 была лишена родительских прав, в связи с чем, она находилась в <адрес>. Выпустилась в 2010 году и приехала в г. <адрес>, однако комната, которая была за ней закреплена, непригодна для проживания, нет окон и дверей, нет санузла. Проживала у родственников, теперь живет с подругой в арендуемом жилье. Денежных средств на приобретение собственного жилья она не имеет.
Представитель ответчика – администрации городского округа Верхняя Тура в судебное заседание не явился, дело просили рассмотреть в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что семья ФИО1 проживала по адресу г. <адрес>. Впоследствии ФИО1 было предоставлено жилое помещение в этом же доме под № №. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы ФИО1 и Сабурова Ю.А., однако жилое помещение не пригодно для проживания. Сабурова Ю.А. состоит на учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список лиц по категории дети, оставшиеся без попечения родителей, номер очереди №. Администрация городского округа Верхняя Тура готова заключить договор социального найма жилого помещения с Сабуровой Ю.А. при условии приобретения для нее жилья за счет средств областного бюджета <адрес>, распределения и передачи жилья в муниципальную собственность.
Ответчик в лице представителя Министерства строительства и архитектуры <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, направленном в суд, следует, что ответчик возражает против заявленных требований, просит отказать в их удовлетворении, полагая, что нормы жилищного законодательства РФ не устанавливают определенный срок, в течение которого гражданину, относящемуся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть предоставлено жилое помещение. На правильность предоставления жилых помещений детям – сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным ч. 1ст. 57 ЖК РФ указывает ограниченность объема денежных средств, выделяемых из бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также существенная временная протяженность процедуры обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан. Право Сабуровой Ю.А. на получение жилого помещения не нарушено Министерством, так как в предоставлении соответствующего жилого помещения ей не отказано. При условии постановки её на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, жилье будет ей предоставлено в соответствии с установленным порядком.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
Представитель третьего лица на стороне истца – заместитель начальника Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные прокурором требования в интересах Сабуровой Ю.А. поддержала, просила их удовлетворить, поскольку последняя является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет.
Суд, выслушав доводы прокурора в защиту интересов Сабуровой Ю.А., истицу, третье лицо на стороне истца, учитывая позицию ответчиков по делу, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом закон не связывает предоставление жилого помещения для данной категории граждан с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры <адрес> возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан за счет средств областного бюджета утвержден Постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения», согласно которому жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в соответствии с приказом министра строительства и архитектуры Свердловской области безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что Сабурова Ю.А., имея статус оставшейся без попечения родителей, поскольку мать ФИО1 решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец юридически отсутствует (л.д. 7), находилась на воспитании в государственном образовательном учреждении <адрес> (л.д. 8). Постановлением главы муниципального образования город Верхняя Тура №а от ДД.ММ.ГГГГ за Сабуровой закреплена жилая площадь по адресу г. <адрес> (л.д. 13). В связи с перепланировкой <адрес>, ФИО1 была выделена комната большей площадью под № № (л.д. 9, 11-12). Постановлением главы городского округа Верхняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ во внеочередной предоставления жилья на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ включен брат заявительницы ФИО2 (л.д. 19-21). Постановлением главы городского округа Верхняя тура № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 вышеуказанного постановления внесены изменения, Сабурова Ю.А. включена в состав семьи ФИО2, номер очереди № (л.д. 25). Жилое помещение, ранее закрепленной за истицей, проживавшей в нем ФИО1 приведено в непригодное для проживание состояние, а именно, полностью разрушена дверная коробка, остекление окна в одну нитку, разрушен встроенный шкаф, нарушена электропроводка. В комнате много мусора, старых вещей и сломанной мебели (л.д. 17), условий для проживания истицы нет, последняя проживает в арендуемом жилье и имеет временную регистрацию по адресу г. <адрес> (л.д. 10).
Таким образом, Сабурова Ю.А. имея статус оставшейся без попечения родителей, приобрела право на внеочередное предоставление жилья. Достигнув совершеннолетнего возраста в 2010 году, была исключена из списочного состава Верхотурского детского дома, закрепленное за ней жилое помещение не пригодно для проживания, другого жилья не имеет, средствами на его приобретение не располагает, проживает в арендуемом жилье, таким образом, право истицы на внеочередное предоставление жилого помещения нарушено.
На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Кушвы в интересах Сабуровой Ю.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Верхняя Тура о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Верхняя Тура Свердловской области, не ниже установленных социальных норм, не ниже 33 кв.м., для Сабуровой Ю.А. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Верхняя тура.
Обязать Администрацию городского округа Верхняя Тура Свердловской области заключить с Сабуровой Ю.А. договор социального найма приобретенного для неё жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского Областного суда через канцелярию Кушвинского городского суда в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированном виде.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Председательствующий: Ю.П. Кручинин