№ 2-263
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кушва 19 апреля 2011г.
Кушвинский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.
с участием пом. прокурора г. Кушвы Козициной М.А.
при секретаре Алексеевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в интересах сироты Колясовой И.Р., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства ТОИОГВ Свердловской области УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение сироте
СУД
УСТАНОВИЛ
Истец Колясова И.Р.- ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д.5/. Добрачная фамилия истца -ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак. После заключения брака ей была присвоена фамилия Колясова /л.д.10/.
Прокурор <адрес> в интересах сироты Колясовой обратился в суд с иском Министерству строительства и архитектуры <адрес>, администрации Кушвинского городского округа /КГО/в котором просит обязать:
1. Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в <адрес> не ниже установленных социальных норм ( не ниже 33 кв.м) для Колясовой с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
2. Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Колясовой договор социального найма на приобретённое для него жилое помещение.
В обосновании исковых требовании пом. прокурора Козицина М.А. суду пояснила, что проведённой проверкой по обращению Колясовой по вопросу предъявления в её интересах искового заявления о предоставлении жилья, установлено, что она является лицом, из числа детей - сирот. Мать Колясовой – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колясовой был назначен опекун. Этим же постановлением за ней закреплено жильё по адресу: <адрес>. Этот дом является общежитием, с общей кухней, туалетом и душем. Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Колясова включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
В нарушение норм действующего законодательство Министерство строительства и архитектуры <адрес> по настоящее время не выделило бюджетные средства на обеспечение жильём истца, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению её жильём. В силу этих обстоятельств Колясова, не имея благоустроенного жилья, проживая в комнате не пригодной для проживания, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жильё, отвечающие санитарным и техническим требованиям, где могла бы проживать, в связи с чем, просит защитить свои права. При таких обстоятельствах прокурор выступает в защиту жилищных интересов Колясовой на основании статьи 45 ГПК Российской Федерации. Иск просит удовлетворить в полном объёме.
Истец Колясова в судебном заседании требование иска поддержала и просит его удовлетворить в полном объёме.
Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился. От действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФИО3 в суд поступило заявление, в котором выражено согласие с иском и просьба рассмотрение дела в её отсутствие /л.д.25/.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание также не явился, свою позицию отразил в представленном отзыве на исковое заявление, не возражая, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей- сирот жилыми помещениями, не признав исковые требования по существу. В удовлетворении иска просит отказать, а дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.19-21).
Представитель ответчика администрации КГО, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит решение по иску вынести на усмотрение суда.
По определению суда, в силу ст. 167 ч.5 ГПК Российской Федерации, дело рассматривалось в отсутствие представителей органа опеки и попечительства и ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес>. Истец, прокурор, представитель ответчика администрации КГО против этого не возражают.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ семья и детство находится под защитой государства.
На основании ст.27 Конвенции о правах ребёнка,- государство оказывает материальную помощь, и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения детей жильем.
В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания, пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Часть 2 ст. 50 ЖК Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Судом установлено следующее:
Колясова является сиротой. Отец её ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6,7/.
После смерти родителей постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначен опекун, вторым пунктом данного постановления за ней закреплено жилье по адресу: <адрес> /л.д.9/. Согласно справки, дом является общежитием, принадлежащий ООО «<адрес>». В комнате общей площадью 36 кв.м, кроме Колясовой, зарегистрированы и проживают, ещё 4 человека: это сестра - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг.рождения, сын –ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын сестры - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения, брат - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д.11/.
Постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ Колясова включена в список лиц, имеющих право на предоставление внеочередного жилья /л.д.7/.
Таким образом, исходя из приведённых норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация КГО обязана была предоставить Колясовой жилье. Однако жильё ей предоставлено не было, не имеет она жилого помещения и по настоящее время.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2008 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета»,- органами местного самоуправления был сформирован список по дате постановки на учет.
На основании п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1631-ПП "О главном распорядителе бюджетных средств" с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры <адрес> возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Порядок обеспечения жильём детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, регламентирован Постановлением <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счёт средств областного бюджета.
Пунктами 2,5 указанного Порядка предусмотрено обеспечение жильём лиц данной категории за счёт средств областного бюджета по приказу министра строительства и архитектуры <адрес>.
В соответствии с п. 8 Порядка,- жилые помещения, построенные и приобретённые за счёт средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и после распределения их детям – сиротам безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Следовательно, Министерство строительства и архитектуры по <адрес> обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильём истца, что в нарушении указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрация КГО с 2010г. не приняла мер по обеспечению Колясову жилым помещением.
Согласно решения думы КГО от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления жилого помещения по договору социального найма: на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м.
Стороны освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации
СУД
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Колясовой И.Р., 3-го лица на стороне истца органа опеки и попечительства ТОИОГВ Свердловской области УСЗН по г. Кушве к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности предоставить сироте жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м. для Колясовой И.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Колясовой И.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения договор социального найма на приобретённое для неё жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: