Дело № 2-309

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 год

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кручинина Ю.П.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Мамедова Р.Ф.

при секретаре Ким И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать ответчика восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем возложения обязанности в срок до 30 сентября 2011 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную по <адрес> в котловане на месте бывшего садика.

В обоснование иска указано, что в результате проверки исполнения природоохранного законодательства на территории Кушвинского городского округа установлено, что на территории <адрес> городского округа по <адрес> в котловане на месте бывшего детского садика находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, общий объем размещенных отходов составляет около 3 куб.м. Согласно действующему законодательству размещение отходов на территориях городских и других поселений запрещено. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Порядок. Условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливается органами местного самоуправления. Наличие несанкционированной свалки на месте бывшего детского садика говорит о том, что орган местного самоуправления Кушвинского городского округа не осуществляет должным образом организацию деятельности по безопасному обращению с отходами. Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, бездействие ответчика нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Кушвинского городского округа ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что главой администрации городского округа поручено муниципальному учреждению «<данные изъяты>» (далее МУ «<данные изъяты>») в целях восстановления нарушенного состояния окружающей среды, решить вопрос об уборке несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в г. Кушва. МУ «<данные изъяты>» было объявлено о проведении запроса котировок на заключение муниципального контракта, предметом которого является уборка несанкционированных свалок твердых бытовых отходов по <адрес>, в том числе свалки по <адрес> в <адрес>. Подготовлен проект муниципального контракта на выполнение такого рода работ для муниципальных нужд. Предполагаемый срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что Администрация самостоятельно решает данный вопрос, исковые требования прокурора необоснованны, просит в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, обращение Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора с указанными исковыми требованиями признается судом законным и обоснованным.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что, обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес> вызвано нахождением там несанкционированной свалки, оказывающей неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон и т.д.

Территории муниципальных образований согласно ст. 13 указанного Федерального закона подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов согласно ст. 8 относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Данное положение закона закреплено и в п. 24 ст. 5 Устава Кушвинского городского округа (л.д. 10-11).

В нарушение указанных норм закона в ходе обследования территории Кушвинского городского округа в период с с3 по ДД.ММ.ГГГГ выявлены несанкционированные места размещения отходов (л.д. 5-9), в том числе в <адрес> в котловане на месте бывшей школы. Видимый объем размещенных отходов составляет около 3 куб.м. Площадь участка и фактическое количество размещенных отходов определить не представилось возможным из – за снежного покрова. На данном участке размещены твердые бытовые отходы.

Наличие несанкционированной свалки по <адрес> в <адрес> ответчиком не опровергнуто. Более того, ответчиком предоставлено извещение о проведении запроса котировок на уборку несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в городе Кушва, в том числе по <адрес> (л.д. 29-31), заказчиком является муниципальное учреждение «<данные изъяты>» Кушвинского городского округа (далее МУ КЖКС). Данное извещение опубликовано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ1 года МУ КЖКС заключило муниципальный контракт № на выполнение работ для муниципальных нужд, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика уборку несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных в <адрес>, в том числе <адрес>, при этом срок окончания работ определен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

Таким образом, ответчик фактически не оспаривает заявленные требования, но полагает, что поскольку администрация уже решает данный вопрос самостоятельно, просит суд отказать в удовлетворении иска, однако доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку органы местного самоуправления Кушвинского городского округа приступили к решению данного вопроса уж после того, как прокурор обратился в суд с иском.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет согласно ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды – удовлетворить.

Обязать администрацию Кушвинского городского округа восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в котловане бывшего детского садика по <адрес>.

Взыскать с администрации Кушвинского городского округа в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда со дня его изготовления в мотивированном виде через канцелярию Кушвинского суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

СУДЬЯ: Ю.П. Кручинин