Решение в окончательном виде составлено 12 июля 2011 года. 2-483 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года город Кушва Кушвинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Н.Н., с участием помощника прокурора г. Кушвы Мамедова Р.Ф., при секретаре Новеньких Ю.А., рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кушвы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коллективному саду «Заречный» в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. о понуждении совершить действия по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду, УСТАНОВИЛ: Коллективный сад «Заречный» является садоводческим некоммерческим товариществом и расположен по адресу: <адрес>. Председателем данного коллективного сада является Шуктуева Н.В. Прокурор города Кушвы обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коллективному саду «Заречный», в котором просил обязать ответчика в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. совершить действия по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду, а именно: приобрести прицепную мотопомпу и запас рукавов длиной не менее 200 м для целей пожаротушения; разработать инструкцию, определяющую действия сотрудников по пользованию огнетушителями, обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, соблюдению требований пожарной безопасности; разработать защитную противопожарную полосу вокруг коллективного сада; обеспечить отдельное место для хранения газовых баллонов, защищенное от солнечного и иного теплового воздействия, обозначить его знаком пожарной безопасности «ОГНЕОПАСНО. БАЛЛОН С ГАЗОМ»; разместить на видном месте противопожарные уголки для садоводов, определить порядок вызова пожарной охраны, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой, ветреной погоды организовать дежурство и патрулирование территории сада силами садоводов. В судебном заседании помощник прокурора города Кушвы Мамедов Р.Ф. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. разработать защитную противопожарную полосу вокруг коллективного сада в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов суду пояснил, что коллективный сад «Заречный» является самостоятельным юридическим лицом, представляет собой садоводческое некоммерческое товарищество. В соответствии с Уставом коллективного сада «Заречный» членами садоводческого товарищества являются собственники земельных участков, которые выделяют членские и целевые взносы, образующие денежный фонд коллективного сада. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» председатель сада как руководитель садоводческого товарищества обязан обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Проведенной прокуратурой города Кушвы на основании акта проверки, представленного ФИО1, проверкой было установлено, что ежегодно собственники земельных участков коллективного сада «Заречный» делают членские взносы, которые являются источником финансирования деятельности коллективного сада по обеспечению его нужд. Однако в нарушение требований п.п. 31, 114, 116, 16, 112, 122, 526, 528 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, в коллективном саду «Заречный» не приобретена прицепная мотопомпа и запас рукавов длиной не менее 200 м для целей пожаротушения; не разработана инструкция, определяющая действия сотрудников по пользованию огнетушителями, обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, соблюдению требований пожарной безопасности; не разработана защитная противопожарная полоса вокруг коллективного сада; не обеспечено отдельное место для хранения газовых баллонов, защищенное от солнечного и иного теплового воздействия, не обозначено знаком пожарной безопасности «ОГНЕОПАСНО. БАЛЛОН С ГАЗОМ»; не размещены на видном месте противопожарные уголки для садоводов, не определен порядок вызова пожарной охраны, не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой, ветреной погоды не обеспечена организация дежурства и патрулирования территории сада силами садоводов. Однако к моменту рассмотрения данного гражданского дела в суде ответчиком были устранены все нарушения в добровольном порядке, кроме одного – не разработана защитная противопожарная полоса вокруг коллективного сада. Данные нарушения создают угрозу пожарной безопасности неопределенного круга лиц. В связи с вышеизложенным, просил суд обязать ответчика разработать защитную противопожарную полосу вокруг коллективного сада в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика коллективного сада «Заречный» председатель сада Шуктуева Н.В. исковые требования признала, в их обоснование суду пояснила, что выявленные проверкой нарушения Правил пожарной безопасности в настоящее время практически все устранены. Осталось только разработать защитную противопожарную полосу вокруг сада. Надлежащие меры ею по этому поводу уже предпринимаются, но необходимо время для согласования действия с пожарным надзором и Администрацией КГО. Не возражала против удовлетворения иска. Представитель третьего лица на стороне истца – Отдела надзорной деятельности Кушвинского городского округа, городского округа Верхняя Тура Управления НД ГУ МЧС России по Свердловской области Чистяков Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал иск прокурора, в его обоснование пояснил, что нарушение норм и правил пожарной безопасности, указанные в иске, влияют на безопасное нахождение людей в коллективном саду. При проведении проверок ими были установлены соответственно разумные сроки для устранения выявленных нарушений. Суд, выслушав представителя истца, мнения ответчика и третьего лица на стороне истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующему выводу. Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Судом на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № (л.д. 12) и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия № (л.д. 11) установлено, что коллективный сад «Заречный» является самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с Уставом коллективного сада «Заречный» (л.д. 3-7) управление садом осуществляется общим собранием и правлением товарищества (п. 11). В свою очередь правление садоводческого товарищества является исполнительным органом и находится под руководством председателя. Согласно выписке из решения общего собрания членов коллективного сада «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) председателем данного сада является Шуктуева Н.В. Значит, именно она должна обеспечивать выполнение требований, установленных ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности». В акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), составленном ФИО1, указаны нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, аналогичные тем, что изложены в иске прокурора г. Кушвы. В связи с обнаружением указанных нарушений Шуктуева Н.В. как председатель сада была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ (л.д. 9). Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал наличие нарушений Правил пожарной безопасности, пояснил, что в настоящее время не устранено только одно нарушение – не разработана защитная противопожарная полоса вокруг коллективного сада. Неустранение нарушений законодательства о пожарной безопасности влечет угрозу пожарной безопасности неопределенного круга лиц: как самих садоводов, так и иных граждан. Председатель сада Шуктуева Н.В., пояснив суду, что практически все нарушения Правил пожарной безопасности правлением сада устранены, в подтверждение представила предписание №, выданное ФИО1, где имеются отметки об устранении всех выявленных нарушений, кроме разработки противопожарной защитной полосы (л.д. 16). Учитывая изложенное, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора города Кушвы о понуждении коллективного сада «Заречный» в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. совершить действия по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду в виде разработки защитной противопожарной полосы вокруг коллективного сада. Руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Кушвы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Коллективному саду «Заречный» в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. о понуждении совершить действия по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду удовлетворить. Обязать Коллективный сад «Заречный» в лице председателя сада Шуктуевой Н.В. совершить за счет средств владельцев садовых участков разработать защитную противопожарную полосу вокруг коллективного сада до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд. Решение изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера. Судья Кушвинского городского суда Романова Н.Н.