Дело № 2-681

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кушва 29 августа 2011 год

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чебан В.С.,

с участием заместителя прокурора города Кушва Ступиной Е.А.

при секретаре Батмановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кушвы Свердловской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать ответчика восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем возложения обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора города Кушва Ступина Е.А., исковые требования уточнила и просила суд возложить на Администрацию Кушвинского городского округа обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в районе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска пояснила, что проведенной проверкой исполнения природоохранного законодательства на территории Кушвинского городского округа совместно с ГКУ СО "Центра экологического мониторинга и контроля", установлено, что на территории Кушвинского городского округа в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес> находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (отходов от жилищ несортированные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный), общий объем размещенных отходов составляет около 10 куб.м. Считает, что в Кушвинском городском округе на должном уровне не обеспечена охрана природной среды, не организован сбор, вывоз, утилизация, транспортировка бытовых отходов, в результате чего отходы несанкционированно размещаются на несанкционированной свалке. Следовательно, органом местного самоуправления Кушвинского городского округа не осуществляется должным образом организация деятельности по безопасному обращению с отходами.

Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по выявлению несанкционированных свалок и их ликвидации нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с чем просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Кушвинского городского округа ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями прокурора согласилась. Суду сообщила, что действительно в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес> имеет место несанкционированная свалка. Меньше месяца назад данная свалка была убрана, и на данный момент свалка вновь появилась. В целях профилактики планируется установка контейнеров для сбора мусора. В целях восстановления нарушенного состояния окружающей среды путем уборки несанкционированной свалки, необходимо внесение соответствующих изменений в решение Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на 2011 год.

Для размещения заказа с целью заключения муниципального контракта на уборку несанкционированной свалки, необходим определенное время в зависимости от способа размещения заказа. Против удовлетворения исковых требований не возражает. Считает, что времени до ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно для ликвидации данной несанкционированной свалки.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, обращение прокурора города Кушвы Свердловской области с указанными исковыми требованиями признается судом законным и обоснованным.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что, обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих по <адрес> вызвано нахождением там несанкционированной свалки, оказывающей неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон и т.д.

Территории муниципальных образований согласно ст. 13 Закона № 89-ФЗ подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов согласно ст. 8 Закон № 89-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Данное положение закона закреплено и в п. 24 ст. 5 Устава Кушвинского городского округа.

В нарушение указанных норм закона в ходе обследования территории Кушвинского городского округа выявлены несанкционированные места размещения отходов (экспертное заключение № л.д. 7-10), в том числе в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес>. Видимый объем размещенных отходов составляет около 10 куб.м., размещены твердые бытовые отходы.

Наличие несанкционированной свалки в районе <адрес> ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора города Кушвы Свердловской области заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды путем возложения на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес>, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кушва в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кушвинского городского округа о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кушвинского городского округа обязанность восстановить нарушенное состояние окружающей среды путем ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в котловане на месте бывшего детского сада в районе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда со дня его изготовления в мотивированном виде через канцелярию Кушвинского суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

СУДЬЯ: В.С. Чебан