Решение от 07.11.11г о признании отказа в установлении пенсии незаконным



2- 783 Мотивированное решение составлено 11 ноября 2011 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2011 год

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Кручинина Ю.П.

при секретаре Ким И.Л.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области о признании отказа в установлении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Попов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и г. Верхней Туре Свердловской <адрес>, в котором просит обязать ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и г. В-Тура (далее пенсионный фонд) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что с 1993 года работал на работах с вредными условиями труда, предоставляющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>). Сначала работал в цехе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» было переименовано в ОАО «<данные изъяты>». После реорганизаций и переименований предприятий оборудование в аглоцехе не менялось, модернизации не подвергалось. Льготный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 3 месяца 5 дней. Полагает, что имеет право на получение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ 7 лет при достижении возраста 53 лет. Указанное решение считает необоснованным.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2 ст. 13 Закона № - ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «государственного пенсионного страхования» – подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Попов В.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В общий трудовой стаж по представленным документам зачтено 34 года 5 месяцев 23 дня. Оценка стажа на соответствующих видах работ проводилась по двум вариантам: в соответствии с п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет при условии, если они проработали с вредными условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Для мужчин достигших возраста 53 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет. При оценке документов было выявлено, что стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии по списку № отсутствует, не принято к зачету 9 лет 11 месяцев 22 дня, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость на соответствующих видах работ. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ пенсия по Списку № назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При оценке пенсионных прав в стаж на соответствующих видах работ зачтено 9 лет 3 месяца 14 дней, в том числе по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.11.26) в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования аглоцеха ОАО «Ником – руда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.11.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.21) в качестве <данные изъяты>». Не принято к зачету 8 месяцев 8 дней – периоды незанятости на льготной работе. Данное количество стажа на соответствующих видах работ дает Попову право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ при достижении возраста 57 лет, что подтверждается сведениями изложенными в трудовой книжке, справкой ОАО «Гороблагодатское рудоуправлении» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая Поповым не оспаривается.

Представитель ответчика ФИО2 руководитель группы оценки пенсионных прав, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что действительно имеющийся у Попова В.С. стаж на соответствующих видах работ дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии только по Списку № по достижении возраста 57 лет. Стаж на соответствующих видах работ необходимый для назначения пенсии по Списку № у Попова В.С. отсутствует.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, дав в совокупности оценку предоставленным доказательствам, приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет при условии, если они проработали с вредными условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 закона № – ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №), при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №).

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» – подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что Попов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2003 года осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> (л.д. 18, 19). Попов В.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При оценке предоставленных Поповым В.С. в пенсионный фонд документам, решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) в общий (страховой) стаж Попова В.С. зачтено 34 года 5 месяцев 23 дня. Стаж необходимый для назначения заявителю пенсии по Списку № стаж на соответствующих видах работ не обнаружен. Не принято к зачету 9 лет 11 месяцев 22 дня, в том числе по периодам:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена документами занятость на шихтовке рудных и не рудных ископаемых (включая шихтовку в пыли 2% и более кристаллической (свободно) двуокиси кремния – Список № р. 2 п. А – 1753 А, а также занятость на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, занятые на подаче сухого сырья – Список №, р. 2 п. А – 1753 Б;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, не подтверждена документами занятость ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих мессах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № р. 2 п. А – 1753 В,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, не подтверждена документами занятость ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих мессах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № р. 2 п. А – 1753 В.

Таким образом, вышеуказанным решением пенсионного фонда Попову В.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Кушвинского городского округа, в документах архивного фонда № ОАО «<данные изъяты>» в личной карточке Ф № Т-2, лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Попов В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно контрольных табелей учета рабочего времени работников аглоцеха архивного фонда <данные изъяты>» Попов В.С. значится: <данные изъяты>) с августа 1993 года, маш. м-ц (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. (так в документе)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 10).

Предприятие периодически переименовывалось, что подтверждается перечнем переименований и изменений подчиненности фондообразователя (л.д. 9, 11).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Попову В.С. работодателем для предъявления в пенсионный фонд (л.д. 16-17), Попов В.С. действительно работал постоянно и полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в аглоцехе ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Согласно существующей технологии производства электрослесари дежурные и по ремонту оборудования были заняты постоянно и полный рабочий день ремонтом технологического оборудования Аглоцеха. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудование не менялось, модернизации не подвергалось. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением объемов производства ОАО «<данные изъяты>» отправляло работников в отпуска без сохранения заработной платы и работало в режиме неполной рабочей недели, в связи с чем, в 1996 году Попов находился в отпуске без сохранения заработной платы 4 календарных дня, которые исключены работодателем из льготного стажа по Списку №, таким образом, льготный стаж по Списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 месяца 27 дней. При работе в режиме простоев и вынужденных отпусков льготный стаж по Списку № за последующие периоды составил: в 1997 году – 10 мес. 26 дней, 1998 г.- 9 мес. 11 дней, 1999, 2000 и 2001 г.г. – 12 мес., 2002 г. – 11 мес. 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 21 день. Всего льготный стаж Попова В.С. по Списку № составляет 9 лет 3 месяца 5 дней. При этом отмечено, что машинист мельниц аглоцеха имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел 2 «обогащение» (код по Списку 2030000а-13872) в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (код профессии 2030000а-19931) имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел 2, подраздел «а» в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) перечислен список оборудования установленного в цехах ОАО «<данные изъяты>» где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № и 2 (л.д. 29-31).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 32), указан перечень рабочих ремонтных служб постоянно занятых полный рабочий день ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, а также перечень работ, выполняемых указанными рабочими также пользующихся правом на льготное обеспечение по Списку №. Основанием права на льготное пенсионное обеспечение являлись ежегодные распоряжения о закреплении обслуживаемого оборудования за бригадами.

Ремонтный персонал ОАО «<данные изъяты>» пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № или Списку №. Стаж подтверждается справкой об отработанном времени на участках, где основной технологический персонал пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № либо №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Филиалом государственного бюджетного учреждения свердловской области «государственный архив документов по личному составу <адрес>» Горнозаводского управленческого округа <адрес> предоставлена архивная справка № П-164 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены сведения на Попова В.С. за период 1993 – 1995 г.г. с расшифровкой по дням и указанием работ им выполняемых (л.д. 47-51).

Рассмотрев и оценив указанную архивную справку, пенсионный фонд дал разъяснения о том, что исходя из предоставленных в справке сведений, Попов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ремонт только оборудования, где основные рабочие пользуются правом на льготное обеспечение по Списку №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда Попов В.С. согласно указанной справке, осуществлял ремонт двигателя ЛК (предположительно «ленточный конвейер») зачету в стаж истца по Списку № подлежит 11 дней, которые не влияют на право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (л.д. 52-53).

Таким образом, работодатель - ОАО «<данные изъяты>» указал в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Попов В.С. имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. Указанная справка Поповым В.С. не была оспорена либо опровергнута достоверными доказательствами с 2005 года до настоящего времени, более того, указанная справка была им предоставлена в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной справке, у суда не имеется, они подтверждаются сведениями, предоставленными архивным отделом на основании сведений, имеющихся в лицевых счетах по начислению заработной платы, а также книги выдачи нарядов работникам механической службы аглоцеха.

В опровержение указанных сведений и подтверждение доводов о наличии права на льготное обеспечение по Списку № истцом суду не предоставлено доказательств о выполнении им работ на участках, где основной технологический персонал льготировался по Списку №. Решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии законно и обоснованно.

При оценке пенсионных прав в стаж на соответствующих видах работ Попову В.С. зачтено 9 лет 3 месяца 14 дней, в том числе по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.11.26) в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.11.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.21) в качестве <данные изъяты>». Не принято к зачету 8 месяцев 8 дней – периоды не занятости на льготной работе. Указанное количество стажа на соответствующих видах работ дает право Попову В.С. на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ при достижении им возраста 57 лет.

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Попова В.С. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и г. Верхней Туре Свердловской <адрес> о признании отказа в установлении пенсии незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Председательствующий: Ю.П. Кручинин