№ 2-961 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кушва Свердловская область 31 октября 2011 года Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Авхадеева Ю.Р., при секретаре Кужаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Моисеева А.А. о защите избирательных прав (в порядке главы 26 ГПК РФ) УСТАНОВИЛ: Моисеев А.А. обратился в суд с иском к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Кушвинского городского округа (Думы КГО) второго созыва по двухмандатному избирательному округу № (далее (ОИК). В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОИК для регистрации его кандидатом в депутаты у него документы были приняты, однако в этот же день вынесено решение № об отказе в возможности регистрации на том основании, что документы сданы за рамками срока выдвижения кандидатов, то есть позднее ДД.ММ.ГГГГ. Со спорным решением заявитель не согласен по следующим основаниям: 1. его выдвижение состоялось ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании «Кушвинское городское местное отделение политической партии «<данные изъяты>» (далее КГМО <данные изъяты>) в составе списков кандидатов в депутаты Думы КГО второго созыва по двухмандатным избирательным округам - по округу №, что подтверждается протоколом общего собрания. 2. Документы о его выдвижении в составе списка сданы в установленные законом сроки – ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. в Кушвинскую городскую территориальную избирательную комиссию (КГТИК), о чем выдана соответствующая справка. 3. КГТИК решением № от ДД.ММ.ГГГГ заверила список кандидатов в депутаты Думы КГО второго созыва по двухмандатным избирательным округам, по округу №. Заверенный список был передан в ОИК в его присутствии в 10 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на п. 4.9, 7.1 Положения «О порядке выдвижения и регистрации списков кандидатов в депутаты Кушвинского городского округа по единому избирательному округу и кандидатов в депутаты <адрес> по двухмандатным избирательным округам на выборах ДД.ММ.ГГГГ», утвержденного решением КГТИК № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Положение №), подача заявления в ОИК о согласии баллотироваться представляют кандидаты, включенные в заверенный список, и документы подаются не позднее чем за 40 дней до дня голосования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просит отменить оспоренное решение № ОИК и обязать ОИК повторно рассмотреть его заявление и зарегистрировать Моисеева А.А. в качестве кандидата в депутаты Думы КГО по двухмандатному избирательному округу № от МО <данные изъяты> В судебном заседании Моисеев А.А. доводы своего заявления поддержал в полном объеме. Представитель заявителя ФИО3 обратил внимание на нечеткое изложение положений закона о выборах в части порядка и сроков подачи заявления кандидата о согласии баллотироваться кандидатом. Представитель ОИК ФИО1 и председатель КГТИК ФИО2 в судебном заседании заявление Моисеева А.А. просили отказать в удовлетворении завления, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ решением Думы КГО первого созыва № назначены выборы депутатов Думы КГО второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КГТИК заверен список кандидатов в депутаты Думы КГО второго созыва по единому избирательному округу и список кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по двухмандатным избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением КГМО <данные изъяты>, в составе которого по двухмандатному избирательному округу № выдвинут гражданин Моисеев А.А.. В соответствии с п.п.2 п.1 и п.п. 2 п.2 статьи 45 Избирательного кодекса Свердловской области (далее – ИК СО) выдвижение кандидатов, списков кандидатов при выборах в органы местного самоуправления начинается за 70 дней и заканчиваются за 45 дней до дня голосования (т.е. с 24 сентября до 19 октября 2011 года). При выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком - уполномоченный представитель избирательного объединения в силу п. 13 ст. 47 ИК СО представляет в организующую выборы избирательную комиссию ряд документов, на основании которых комиссией в течение 3 дней принимается решение о заверении списков кандидатов либо в отказе в заверении списков кандидатов. 19 октября 2011 года в КГТИК избирательным объединением МО <данные изъяты> представлены документы для заверения списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу и список кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по двухмандатным избирательным округам. ДД.ММ.ГГГГ КГТИК принято решение № о заверении указанных списков кандидатов В соответствии с п.15 статьи 47 ИК СО кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по многомандатным избирательным округам, предоставляют в соответствии с п. 4 ст. 44 ИК СО в ОИК документы, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 44 Кодекса. Среди этих документов должно быть представлено заявление в письменной форме о согласии баллотироваться, с момента предоставления которого, в соответствии с п.1 ст.44 ИК СО, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом. Вышеперечисленные документы, также должны быть предоставлены кандидатом в ОИК в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а заявитель представил документы, предусмотренные в п. 1 и 2. ст. 44 Кодекса в ОИК № – ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка о приеме документов. Срок до ДД.ММ.ГГГГ касается лиц, своевременно уведомивших ОИК о своем выдвижении (т.е. представивших заявление о согласии баллотироваться с приложением сведений биографического характера и копий документов) и предназначается для предоставления документов, установленных п.п.3 п.1. ст. 51 Кодекса Прокурор г. Кушвы направил заявление с просьбой рассмотреть заявление Моисеева А.А. в отсутствие своего представителя. В силу ст. 260.1 ч. 1 ГПК РФ суд вправе рассмотреть заявление в отсутствие лиц, указанных в данной части, надлежаще извещенных о дате и месте рассмотрения дела. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Думой КГО первого созыва принято решение № о назначении выборов депутатов Думы КГО второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) и КГТИК решением № утвержден Календарь основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы КГО второго созыва, в котором в п. 12 указано о сроках выдвижения кандидатов, списков кандидатов в период с 24 сентября до ДД.ММ.ГГГГ, а согласно п. 14 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должны быть представлены документы в КГТИК, в ОИК для регистрации списка кандидатов в депутаты Думы КГО по единому избирательному округ и по двухмандатному округу (л.д. 24-28). Согласно справки и решения КГТИК соответственно 19 и ДД.ММ.ГГГГ приняты документы, представленные КГМО <данные изъяты> о выдвижении списка кандидатов в депутаты Думы КГО второго созыва и данные списки заверены по единому и двух мандатному избирательным округам (л.д. 7,8-10). В решении № ОИК по выборам депутатов Думы Кушвинского городского округа второго созыва по двухмандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ указано: считать несостоявшимся выдвижение гражданина Моисеева А.А. кандидатом в депутаты Думы КГО по двухмандатному избирательному округу №. В качестве основания указано о том, что его заявление о согласии баллотироваться и другие документы представлены за рамками сроков выдвижения кандидатов по двухмандандатным избирательным округам. Со ссылкой на ст. 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 27, п.п. 2 п. 2 ст.45 Избирательного кодекса Свердловской области (л.д. 18-19) решено считать выдвижение заявителя не состоявшимся.. В силу п. 1 ст. 44 ИК СО, регулирующей условия выдвижения кандидатов указано о том, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные указанным федеральным законом, настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Соответствующая избирательная комиссия регистрирует факт получения ею указанного в части второй настоящего пункта письменного заявления. В соответствии со ст. 45 ИК СО выдвижение кандидатов, списков кандидатов заканчивается при выборах в органы местного самоуправления - за 45 дней до дня голосования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами не оспаривается факт поступления заявления Моисеева А.А. позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38). Исходя из двух взаимосвязанных условий согласно п. 4.9 Положения № (представление документов для заверения списков кандидатов в КГТИК и затем представление заявления кандидата о согласии баллотироваться в ОИК) представление документов для заверения списков кандидатов в КГТИК с учетом трехдневного рассмотрения в КГТИК должно было быть осуществлено как минимум к ДД.ММ.ГГГГ. Фактически документы для заверения списков кандидатов представлены КГМО <данные изъяты> в КГТИК ДД.ММ.ГГГГ, однако подача заявления кандидата Моисеева А.А. осуществлена за рамками ограничительного срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно - ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для признания несостоявшимся выдвижение заявителя кандидатом депутаты Думы КГО второго созыва по двухмандатному избирательному округу. Пункт 7.1 Положения № гласит только о передаче документов для регистрации кандидата в ОИК не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На сновании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Моисеева А.А. об отмене оспоренного им решения ОИК № и соответственно об отказе второго требования об обязании ОИК принять решение о состоявшемся выдвижении заявителя как кандидата в депутаты Думы КГО второго созыва по двухмандатному округу. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, РЕШИЛ: Заявление Моисеева А.А. о защите избирательных прав (в порядке главы 26 ГПК РФ) - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд. Судья Кушвинского городского суда Авхадеев Ю.Р.