Решение от 18.01.12г об устранении нарушения на получение квартиры вне очереди



№2-13 в окончательном виде решение изготовлено 23 января 2012г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.

при секретаре Алексеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулигина С.А. к Администрации Кушвинского городского округа, Кулигиной Л.Н., Кулигину А.С. о возложении обязанности на администрацию КГО расторгнуть договор социального найма,

Суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ решением Кушвинского городского суда была возложена обязанность на администрацию КГО предоставить Кулигину С.А. жилое помещение в соответствии с требованиями норм ЖК Российской Федерации по степени благоустройства применительно к <адрес> и отвечающим установленным техническим и санитарным нормам /л.д.12/. Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Выполняя решение суда, в ноябре 2010г. администрация КГО предоставила Кулигину С.А., Кулигиной Л.Н. /<данные изъяты>/, Кулигину А.С. /<данные изъяты>/ 2-х комнатную благоустроенную квартиру расположенную по адресу: <адрес> /л.д.13/.

После предоставления квартиры первоначально Кулигин С.А. обратился с иском к Администрации Кушвинского городского округа о признании преимущественного права на внеочередное получение квартиры, в котором просил: признать преимущественным право как нанимателя на внеочередное получение квартиры; обязать Администрацию КГО устранить допущенное нарушение права нанимателя на внеочередное получение квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу были привлечены в качестве 3-х лиц на стороне ответчика Кулигину Л.Н. и Кулигина А.С. /л.д.66/.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда производство по данному делу было прекращено в связи со вступившим в законную силу и принятое между тем же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда /л.д.73-74/.

Не согласный с определением суда Кулигин С.А. подал частную жалобу.

ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда, обжалуемого определение Кушвинского городского суда отменено, а дело направлено на новое рассмотрение /л.д.91-92/.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Кулигиным С.А. изменены исковые требования в котором он просит:

1. обязать Администрацию Кушвинского городского округа расторгнуть договор социального найма с Кулигиной Л.Н. и Кулигиным А.С. о предоставлении им жилого помещения по адресу: <адрес> /далее по тексту п.1 иска/;

2. обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить договор социального найма с ним Кулигиным С.А. о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес> /далее по тексту п.2 иска л.д.125/.

В связи с этим, судом был изменён процессуальный статус Кулигиной Л.Н. и Кулигина А.С. с третьих лиц на соответчиков.

В судебном заседании истец Кулигин С.А. суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году его семье <данные изъяты> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании постановления Главы Муниципального образования обекты жилого фонда от железной дороги были переданы в муниципальную собственность. В данной квартире были зарегистрированы: Кулигин С.А., Кулигин А.С., Кулигина Л.Н.. В ДД.ММ.ГГГГ году брак между ним и Кулигиной Л.Н. был расторгнут, Кулигин А.С. остался проживать с матерью. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года он заключил с бывшей супругой Кулигиной Л.Н. отдельный договор найма жилья, были разделены лицевые счета.

Постановлением главы Кушвинского городского округа <адрес> признан непригодным для проживания. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно этим требованиям законодательства жилищный отдел администрации Кушвинского ГО для постановки на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, которые проживают в аварийном жилье, требовал предоставить справки из БТИ и ФРС о наличии или отсутствии у них в собственности жилых помещений. Постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан лицом, имеющим право на внеочередное предоставление жилья в связи с аварийностью помещения, в котором он проживает.

Кушвинский городской суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ обязал администрацию Кушвинского ГО предоставить ему жилое помещение в соответствии с нормами ЖК РФ по степени благоустройства применительно к <адрес> и отвечающее установленным техническим и санитарным нормам. Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ Администрация КГО приняла документы у него для предоставления ему жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он получил от Администрации КГО уведомления о том, что на основании Постановления Главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ ему и зарегистрированным совместно с ним Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С. предоставляется жилое помещение площадью 52,2 кв.м. по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В муниципальной целевой программе «Перемещение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2005-2010 годы», утвержденной решением Кушвинской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ, говорится, что цель программы – обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания. Ответчица в ветхом жилье не проживала постоянно, а только была зарегистрирована, имела в собственности другое жилое помещение. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним его бывшая жена Кулигина Л.Н. имеет в собственности с ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а его признали нуждающимся в получении жилья в связи с его аварийностью только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 п. 6 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в предоставленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Следовательно, как полагает истец, ответчики не могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. В настоящее время Администрация КГО заключила с Кулигиной Л.Н. и Кулигиным А.С. договор социального найма о предоставлении им в пользование квартиры по адресу: <адрес>. Но они не имели права на получение жилья по договору социального найма, так как имеют в собственности жилое помещение. Он ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время прописан по адресу: <адрес>. Иск просит удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца Кулигина С.А. юрист ФИО2 доводы истца поддержал и просит иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации КГО ФИО1 с п.2 иска согласилась, а с п.1 нет пояснив суду, что во исполнение решения суда по результатам проведенного аукциона и распределения приобретенных квартир на основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Кулигину С.А., Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 52,2 кв.м., что практически в два раза превышает площадь ранее занимаемого ими жилого помещения, которая составляет 30,8 кв.м. На указанное жилое помещение Кулигиной Л.Н. и Кулигиным А.С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма. Кулигин С.А. же от заключения договора социального найма на это жилье отказался.

Согласно выпискам из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в которой с 1981 года зарегистрирован ответственный наниматель Кулигин С.А. и были зарегистрированы бывшие члены его семьи – Кулигина Л.Н. и Кулигин А.С., имеет площадь 30,8 кв.м. В ноябре 2004 года по их заявлению были разделены лицевые счета на оплату коммунальных услуг.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете. Правила выселения граждан из жилых помещений в случае сноса дома установлены Жилищным кодексом. Статья 85 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что в случае сноса дома граждане, проживающие в этих домах по договорам социального найма, выселяются в другие благоустроенные жилые помещения. При этом с жильцами также заключается договор социального найма.

Требования к вновь предоставляемому жилому помещению указаны в ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Оно должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, а также находиться в черте данного населенного пункта. Кроме того, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру, то при переселении нанимателю также должны предоставить отдельную квартиру. Таким образом, нельзя рассматривать снос жилого многоквартирного дома как основание для выселения из жилого помещения с целью улучшения жилищных условий.

Прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Поэтому при сносе многоквартирного дома наниматели жилых помещений, в данном случае это наниматели <адрес> – Кулигин С.А. и зарегистрированные в ней бывшие члены семьи Кулигина С.А. Кулигина Л.Н. и Кулигин А.С. должны были получить по договору социального найма квартиру в городе Кушва общей площадью не менее 30,8 кв.м, а затем уже распоряжаться ею по своему усмотрению.

На основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истцу и ответчикам было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 52,2 кв.м., что практически в два раза превышает площадь ранее занимаемого ими жилого помещения.

После того, как Кулигин С.А. безосновательно потребовал предоставить администрацией Кушвинского городского округа указанное жилое помещение ему единолично, на что он получил мотивированный отказ, администрацией Кушвинского городского округа, в целях обеспечения жилищных прав как истцов, так и третьего лица, им были предложены две отдельные квартиры. Кулигину С.А. была предложена однокомнатная благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 32,8 кв.м., а Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С. в свою очередь, была предложена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. Таким образом, в совокупности Кулигину С.А., Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С. в данном случае были предложены жилые помещения общей площадью 65,9 кв.м., что превышает двухкратный размер общей площади ранее занимаемой квартиры. Однако от предложенных квартир истец и ответчики отказались.

Следовательно, Кулигину С.А., Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С. в данном случае могла быть предоставлена только одна квартира равнозначная по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, что и было сделано администрацией Кушвинского городского округа. Пункт 2 иск просит удовлетворить, а в удовлетворении пункта 1 иска отказать.

В судебном заседании ответчик Кулигина Л.Н. /<данные изъяты>/ с п.2 иска согласилась, а с п.1 нет пояснив суду, что истец, бывший супруг. Брак с ним расторгли в августе ДД.ММ.ГГГГ. Прописана она была в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ Снялась с регистрационного учёта в связи с предоставлением администрацией КГО 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, так как дом по <адрес> был снесён. С ней и сыном администрацией был заключён договор социального найма на предоставленную квартир по ул. <адрес>. Истец не желает заключать договор социального найма. В квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прописан её внук А.С.. Просит п.2 иска удовлетворить, а в удовлетворении п.1 иска отказать.

Ответчик Кулигин А.С. /<данные изъяты>./ доводы Кулигиной Л.Н. поддержал и также просит п.2 иска удовлетворить, а в удовлетворении п.1 иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В отношении п.2 искового требования.

Ответчики согласны с этим требованием иска. Следовательно, иск в этой части подлежит удовлетворению /ст.ст.39,173 ГПК Российской Федерации 86,89 ЖК Российской Федерации/.

В отношении п.1 искового требования.

Это требование удовлетворению не подлежит.

В силу ст.ст. 86,89 ч.1 ЖК Российской Федерации,- если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено следующее.

Истцы и ответчики занимали жилое помещении по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры составляла 30,8 кв.м.

В данной квартире были зарегистрированы:

- ответчики Кулигина Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, Кулигин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.132/. Они снялась с регистрационного учета в связи с предоставлением им другого жилого помещения: 2-х комнатной благоустроенной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 52, 2 кв.м

Истец зарегистрирован в квартире расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время /л.д.100-101/.

В ноябре 2004 года по их заявлению были разделены лицевые счета на оплату коммунальных услуг.

Согласно акту обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признан ветхим /л.д.24-26/.

Постановлением главы КГО от ДД.ММ.ГГГГ Кулигин С.А. включен в список лиц имеющих право на внеочередное предоставление жилья /л.д.31/.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда администрация КГО была обязана предоставить истцу жилое помещение в соответствии с требованиями норм ЖК Российской Федерации по степени благоустройства применительно к г. Кушва и отвечающим установленным техническим и социальным нормам /л.д.12/. Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы КГО истцу Кулигину С.А., ответчикам Кулигиной Л.Н. и Кулигину А.С, во владение и пользование была предоставлена 2-х комнатная благоустроенная квартиры расположенная по адресу: <адрес> /л.д.13/.

ДД.ММ.ГГГГ администрации КГО заключила с истцом и ответчиками договор социального найма. Ответчики Кулигина Л.Н. и Кулигин А.С. данный договор подписали, а истец нет /л.д.111-112/.

Исходя из приведённых обстоятельств и норм закона следует, что жилое помещение Кулигиным было предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Правила выселения граждан из жилых помещений в случае сноса дома установлены ЖК Российской Федерации. Согласно ст. 85 ЖК Российской Федерации,- что в случае сноса дома граждане, проживающие в этих домах по договорам социального найма, выселяются в другие благоустроенные жилые помещения. При этом с жильцами также заключается договор социального найма.

Требования к вновь предоставляемому жилому помещению, в силу в ст. 89 ЖК Российской Федерации должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, а также находиться в черте данного населенного пункта. Кроме того, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру, то при переселении нанимателю также должны предоставить отдельную квартиру.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК Российской Федерации

Суд

РЕШИЛ

Иск Кулигина С.А. к Администрации Кушвинского городского округа, Кулигиной Л.Н., Кулигину А.С. о возложении обязанности на администрацию КГО расторгнуть договор социального найма, удовлетворить частично,

Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить договор социального найма с Кулигиным С.А. о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска касающегося возложения обязанности на Администрацию Кушвинского городского округа расторгнуть договор социального найма с Кулигиной Л.Н., Кулигиным А.С. о предоставлении им жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: