2-151
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2012 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора города Кушвы Козициной М.А.,
при секретаре Новеньких Ю.А.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в интересах Крутова А.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот,
УСТАНОВИЛ:
Крутов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот.
Мать Крутова А.М. – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор города Кушвы обратился в Кушвинский городской суд с иском в защиту интересов Крутова А.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении Крутову А.М. как лицу из числа детей-сирот жилого помещения размером не менее 33 кв. метров.
В судебном заседании помощник прокурора Козицина М.А. исковые требования поддержала, в их обоснование указала следующее.
На основании постановления главы администрации МО «Город Кушва» № 766 от ДД.ММ.ГГГГ Крутов А.М. был помещен в ГОУ СО «<адрес>», так как на тот момент его отец ФИО2 был осужден к лишению свободы на срок 10 лет, а мать ФИО1 находилась под следствием. Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была лишена родительских прав в отношении Крутова А.М. Постановлением главы МО «<адрес>» № 1222 от ДД.ММ.ГГГГ Крутов А.М. включен во внеочередной список по предоставлению жилья как сирота. Ранее какое-либо жилье за данным лицом закреплено не было. Крутов на момент помещения в детский дом был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В 2003 году это жилье сгорело. В настоящее время Крутов зарегистрирован по адресу места нахождения <адрес> Данное государственное образовательное учреждение в настоящее время ликвидировано, здание пустует.
В данное время Крутов арендует жилье, по-прежнему зарегистрирован в <адрес> и не имеет реальной возможности самостоятельно приобрести жилье.
Крутов как лицо из числа детей-сирот обладает правом на предоставление жилья вне очереди. Поскольку на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области нарушило действующее законодательство, не выделив бюджетных средств на обеспечение жильем Крутова, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению его жильем.
Крутов А.М., не имея благоустроенного жилья, проживая в арендуемой квартире, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать постоянно.
В связи с чем, помощник прокурора города Кушвы Козицина М.А. просила суд обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушва Свердловской области не менее 33 кв.м. для Крутова А.М. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа, обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с Крутовым А.М. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение.
Крутов А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию изложил в письменном заявлении. Подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями, исковые требования по существу не признал (л.д. 26-29).
Представитель ответчика Администрации Кушвинского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по существу иска указала следующее. Крутов А.М. действительно относится к категории детей-сирот. При помещении Крутова А.М. в детский дом за ним не было закреплено жилое помещение. В связи с этим он включен в список лиц, имеющих право на внеочередное жилье.
На территории Кушвинского городского округа в соответствии с решением Кушвинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 351 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма следующая: на одиноко проживающих – 33 кв. метра и т. д.
Распределение детям-сиротам жилых помещений, построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области. После распределения приобретенных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам они безвозмездно передаются в муниципальную собственность и предоставляются последним по договорам социального найма.
Не возражает против удовлетворения иска при условии приобретения жилого помещения за счет средств областного бюджета Свердловской области, распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области приобретенного жилого помещения Крутову и передачи жилого помещения в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Представитель третьего лица на стороне истца - ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот ТОИОГВ Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив суду, что в настоящее время Крутов А.М. в связи с достижением совершеннолетия является лицом из числа детей-сирот. Ранее Крутов воспитывался в <адрес> и был включен в список на внеочередное получение жилья, так как за ним не было закреплено жилье. Крутов А.М. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть, где ранее находился <адрес>. Крутов А.М. в настоящий момент находится в трудном положении: по достижении 18 лет ему не предоставили благоустроенного жилого помещения, самостоятельно приобрести таковое он не имеет возможности. В связи с вышеизложенным считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.
Выслушав помощника прокурора Козицину М.А., поддержавшую иск, учитывая мнение ответчиков по делу, мнение представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием заключения договора социального найма.
Судом установлено и ответчиками не оспаривался тот факт, что Крутов А.М. 1990 года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и соответственно обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Родителями Крутова являлись ФИО2 и ФИО1 (л.д. 6).
Приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден к 10 годам лишения свободы (л.д. 8-9).
Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына Крутова А.М. (л.д. 10).
Отец Крутова А.М. – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 12).
Мать Крутова А.М. – ФИО1 умерла также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 11).
На основании постановления главы администрации № 766 от ДД.ММ.ГГГГ Крутов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был помещен <адрес> (л.д. 7).
Постановлением главы МО «<адрес>» № 1222 от ДД.ММ.ГГГГ Крутов А.М. включен в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (л.д. 13).
Крутов А.М. не обладает каким-либо недвижимым имуществом, что подтверждается информацией, предоставленной Кушвинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Филиалом «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д. 35, 36).
Право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма у Крутова А.М. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда он достиг совершеннолетия.
Не вызывает у суда сомнения и тот факт, что на данный момент Крутов А.М. не обеспечен благоустроенным жильем, отвечающим санитарным и техническим требованиям, соответствующим установленным социальным нормам. Данный факт в судебном заседании подтвердили помощник прокурора города Кушвы, представитель органа опеки и попечительства. Крутов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>. По данному адресу ранее было расположено ГОУ СО «<адрес>», которое в настоящее время уже не существует. Иного жилья в собственности у Крутова не имеется.
В силу п.п. 2, 5 постановления Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08 февраля 2011 года, утвердившего «Порядок обеспечения в 2011-2015 году жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета», главным распорядителем средств бюджета Свердловской области для обеспечения жильем указанной категории лиц является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителе бюджетных средств» функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее исполняемые Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, возложены с 1 января 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Однако последнее в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не выделило средств на обеспечение Крутова жильем.
Суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Кушвы о предоставлении Крутову А.М. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами, установленными законодательством, так как он в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
Требования ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, что означает разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кушвы в интересах Крутова А.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения из числа детей-сирот удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Кушве Свердловской области не ниже установленных социальных норм (не ниже 33 кв. метров) для Крутова А.М. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.
Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Крутовым А.М. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение после передачи в казну Кушвинского городского округа приобретенного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области для Крутова Артема Михайловича жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд с подачей жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использование компьютера.
Судья Кушвинского
городского суда Н.Н. Романова